los nudos historicos del sistema politico mexicano

LOS NUDOS HISTÓRICOS
DEL SISTEMA POLÍTICO MEXICANO

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M A N U E L CAMACHO

E L SISTEMA POLÍTICO mexicano, tan difícil de clasificar, h a sido m á s efectivo
que l a m a y o r í a de los sistemas políticos de países en situación social semejante a l a de M é x i c o .
E l caso de M é x i c o es el m á s debatido en los trabajos de clasificación de
sistemas políticos de D a h l y R u s to w (probablemente los mejores trabajos
clasificatorios), quienes usando distintos criterios operacionales clasificaron
a los principales sistemas políticos, coincidiendo en todos los casos de los 25
países que en 1975 tenían m á s de 20 millones de habitantes. P a r a D a h l , sólo
ocho de esos estados eran p o l i a r q u í a s , que coincidían con los mismos ocho
países que p a r a R u st o w eran sistemas democráticos. Ambos consideraban
que T u r q u í a se acercaba a ser u n a p o l i a r q u í a y Rustow, a diferencia de
D a h l , consideraba que M é x i c o se acercaba a ser u n sistema d e m o c r á t i c o . 1
L a eficacia política d e l sistema mexicano t a m b i é n es comparativamente
considerable. L o s criterios capaces de respaldar esta a f i r m a c i ó n r a di c a r í a n
en q u e fundamentalmente se trata de u n sistema probado que, c o n sus c a racterísticas distintivas, p a r a e l m é r i t o de sus fundadores, rebasa e l medio
siglo de a n t i g ü e d a d . E l sistema h a permitido t a m b i é n u n a transmisión p a cífica d e l poder y h a mantenido bajo control las pugnas entre l a ciase polít i c a — s u s distintos grupos— evitando l af o r m a c i ó n de liderazgos de oposición internos q u e recurran a las alianzas abiertas c o n grupos y sectores
externos a l sistema. F i n a l m e n t e el sistema h a limitado y regulado (según
H s necesidades políticas y del crecimiento de l a e c o n o m í a ) l a p a r t i c i p a c i ó n
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* i c a y l a movilización política con m u l t i t u d de recursos de c o o p t a c i ó nntrol.
i eficacia c o m p a r a t i v a d e l sistema de M é x i c o h a llevado a q u e j u n t o
lobert A . Dahl, Polyarchy:

Participation

and Opposition,

Haven, 1971 y Rustow, Dankwart, A W o r l d

of N a t i o n s :

Yale University Press,
Problems

of P o l i t i c a l

irnization,
The Brookings Institution, Washington, D . C , 1967. Referido por
J. Linz, "Totalitarianand Authoritarian Regimes", Handbook
of
Political
-ce, Volume 3, Macropolitical Theory, ed. Fred Greenstein and Nelson Polsby,
lon-Wesley Pub. Co., Reading, Massachusetts, 1975.

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con las democracias representativas y con las democracias populares, se le
h a y a considerado como u n ejemplo de institucionalización política que en
al g u n a m e d i d a p o d r í a n i m i t a r otros países en desarrollo. 2 A los historiadores
políticos c o r r e s p o n d e r á explicar l a génesis de esa eficacia comparativa, los
cambios paulatinos del sistema y las regularidades en su comportamiento
en r e l a c i ó n con otros periodos de l a historia de M é x i c o y de otros países.
A nosotros nos interesa reconocer hasta q u égrado sigue siendo eficiente
el sistema político en sí, en relación c o n los requerimientos actuales de l a
e c o n o m í a , respecto a l a estructura social en que está inscrito y en comparación c o n otros sistemas políticos c o n t e m p o r á n e o s : no sólo los fallidos que
lleven a sentirnos "tuertos en u n m u n d o de ciegos", sino también c o n los
sistemas políticos de m a y o réxito.
Nos interesa reflexionar acerca de l a eficacia actual del sistema político
m e x i c a n o y, en caso de que el sistema esté cerca de sus límites, establecer
cuáles son las posibilidades de sustitución del mismo. Es decir, vamos a
a n a l i z a r los n u d o s 3 históricos — l í m i t e s y alternativas— del sistema político
de M é x i c o . ¿ C ó m o podemos enfrentar t e ó r i c a m...