los pollitos

No es ningún secreto que los peruanos miramos con suspicacia, por decirlo de alguna manera, a nuestros congresistas. Entre ‘robacables’, ‘comeoros’, ‘robavotos’ y almuerzos en Brujas del Cachiche,nuestro Parlamento actual bordea un –algo incómodo– 70% de desaprobación (una mejora, sin embargo, del 85% al que obtuvo el gobierno anterior). Si sumamos esto al hecho de que en nuestro país, deacuerdo con el Latinobarómetro del 2011, solo un 41% de la población cree que la democracia es el mejor sistema de gobierno, es comprensible que las propuestas sobre un retorno a la bicameralidad seanvistas por muchos como inútiles. ¿Para qué duplicar la ineficiencia, la politiquería y los lobbies? ¿Para qué pagar más por lo mismo?
Estas objeciones, sin embargo, parten de una apreciación errada de loque significaría la bicameralidad. Contra lo que la intuición nos sugiere, la doble cámara no está allí para multiplicar los problemas y vicios que indudablemente tienen nuestros representantes, sinomás bien para ponerles contrapesos y así dificultar su traducción en medidas públicas.
Y es que democracia no es, como muchas veces se cree, simplemente sumar votos. Democracia es, sobre todo,partición del poder y contrapesos que ayuden a garantizar las libertades individuales.
La unicameralidad, lejos de lograr este objetivo, lo pone en peligro. Por un lado, existe siempre la posibilidad deque la oposición, al contar con una mayoría absoluta en el Congreso, se vuelva abusiva, obstruyendo toda capacidad de acción gubernamental y llevando al Ejecutivo a la parálisis, como ya se vio más deuna vez en nuestra historia reciente. Por el otro lado, cuando un gobierno con impulsos autoritarios logra apoderarse de la mayoría, el Parlamento suele volverse excesivamente dócil, abandonando sufunción de limitar el poder del Ejecutivo, como también nos ha sucedido.
La bicameralidad tiene la capacidad de paliar estas amenazas. Al menos cuando se permite que las elecciones para cada cámara...