Lucchetti

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TERCERA PARTE

EL CASO

LUCHETTI

Manual de Incidencia Política

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3ra. Parte El Caso Luchetti

CONOCIENDO LOS PANTANOS DE VILLA ANTECEDENTES IMPORTANCIA DEL CASO LUCHETTI ACTORES DEL PROCESO PROCESO DEL CONFLICTO CONSECUENCIAS Y LECCIONES

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Manual de Incidencia Política

3ra. Parte El Caso Luchetti

CIUDADANOS Y MUNICIPIO CONTRA UNA EMPRESA TRANSNACIONAL (Y ALGUNOSOSCUROS ALIADOS)

1.CONOCIENDO LOS PANTANOS DE VILLA
La zona conocida como Los Pantanos de Villa se localiza en el distrito de Chorrillos en la parte sur de Lima Metropolitana. Debido a sus características ambientales favorables para el hábitat de muchas especies de vida silvestre, esta zona, con una extensión de 396 hectáreas, fue reconocida legalmente como “zona intangible-área naturalprotegida” por la municipalidad de Chorrillos en 1987 y como santuario ecológico por la Municipalidad de Lima en 1989. Actualmente los Pantanos de Villa se encuentran segmentados en dos partes como producto de la conexión de la carretera Panamericana Sur con la prolongación de la Av. Huaylas Chorrillos. Asimismo se encuentran totalmente rodeados por asentamientos humanos, predios y urbanizaciones, exceptohacia el oeste, donde colindan con el Océano Pacífico. Dentro del Área Natural Protegida de los Pantanos de Villa se ha establecido la siguiente zonificación: zona de protección estricta, zona de recuperación, zona silvestre, zona de uso especial y zonas de amortiguamiento. Los Pantanos de Villa constituyen la última reserva natural y zona ecológica de Lima y cuentan con la mayor biodiversidad de lacosta central y sur del país, albergando a más de 550 especies animales. Por las características ambientales descritas es que la zona “Pantanos de Villa” ha recibido muchos reconocimientos. A los mencionados anteriormente se suma su inclusión dentro de los convenios de protección de RAMSAR y BONMN relativos a humedales de importancia internacional, suscritos por el Estado Peruano.

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3ra. Parte El Caso Luchetti

2. ANTECEDENTES
El conflicto entre la ciudad de Lima y la empresa Luchetti alrededor de la construcción de una planta industrial en la zona ecológica de Los Pantanos de Villa –más conocido como el caso Luchetti– se enmarca dentro de un proceso más complejo y de mayor duración que consiste en la continua reducción no sólo del área de lospantanos, sino de los territorios agrícolas en los tres valles que rodean a la ciudad de Lima. Originalmente los humedales de los Pantanos de Villa tenían una extensión de 5000 hectáreas. Por una suma de factores, ésta se ha reducido continuamente hasta llegar hoy en día a un área menor a las 400 has. La reducción del área de los pantanos ha tenido tres causas principales: • La urbanización: partede las áreas, al no estar declaradas ni inscritas por el Estado fueron urbanizadas, sometiéndolas previamente a un sistema de drenaje para facilitar su habilitación urbana. • La ampliación de la carretera Panamericana sur en la prolongación de la Av. Huaylas – Chorrillos. Esta ampliación destruyó parte del área central de los Pantanos, segmentándolos en dos partes y ocasionando graves impactos enel ecosistema. • La industrialización de las zonas aledañas, que altera permanentemente el ambiente de los Pantanos. Este es el marco en el que se inserta el caso Luchetti. Sus especiales características, el peculiar desarrollo del proceso, así como la diversidad de consecuencias que provocó, hacen que sea un caso particularmente ilustrativo en la relación a lo que significa incidencia política.70

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3. IMPORTANCIA DEL CASO LUCHETTI
El caso Luchetti tiene, en su desarrollo, una variedad de características que lo convierten en un caso peculiar y de suma importancia para el análisis: • El conflicto es de larga duración, se inició en 1997 y continúa abierto al día de hoy. • En el desarrollo del conflicto se han involucrado diversos actores, que van...
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