Lujambio

Lujambio
1. Introducción:
-Las elecciones de 1988 señalaron el inicio de la transición hacia la democracia en México, después del controvertido proceso electoral. Además, en el congreso, el PRI porprimera vez no obtenía el control de dos tercios por lo que la negociación legislativa se volvió muy relevante a partir de ese punto.
-Con esto, se mandaban señales de que el proceso democratizador enel país avanzaba. Inclusive, Lujambio creyó que era cuestión de tiempo que se instaurara la representación proporcional en el congreso. Sin embargo, el PRI creía que esta era un formula para fomentarla inestabilidad entre el legislativo y ejecutivo, por lo que respondió con una reforma electoral donde reforzaba la “clausula de gobernabilidad” la cual garantizaba una mayoría al partido másfuerte.
-En 1993 hubo otra reforma electoral en donde, si bien desapareció la “clausula de gobernabilidad”, la formula electoral continuaba dando sobrerrepresentación al partido más fuerte.
-Lujambio admiteque bajo un sistema presidencialista, gobierno divididos pueden ser un peligro dado que en presidencialismo no hay incentivos a cooperar en gobiernos divididos. Para él una clara solución sería pasara parlamentarismo, pero es consciente de que esa discusión ni siquiera existe en México por lo que buscara una solución más democrática, que la “clausula de gobernabilidad”, que además se ajuste alsistema presidencialista y va a tomar de ejemplo a una de las democracias más estables y además bajo un sistema presidencialista: Estados Unidos.
2. ¿Por qué es gobernable el sistema presidencialnorteamericano?
¿Qué variables ayudan a maximizar la probabilidad de acuerdo entre legislativo y ejecutivo? Lujambio reconoce varias:
El presidente no puede gobernar vía leyes-decreto. No puede declararestado de sitio. No puede vetar parcialmente un proyecto de ley (impide seleccionar a gusto del presidente). El presidente no puede introducir una iniciativa. El presidente no puede nombrar (pero sí...