Límites Ley 1448 de 2012


LÍMITES DE LA LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCION DE TIERRAS
LEY 1448/2011

LEY 1448 Y SUS LÍMITES AL DERECHO DE ACCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Colombia en la Constitución de 1991 se configura bajo la forma de un Estado Social de Derecho, es por esta razón, que debe ser garante de los postulados y principios consagrados en la Constitución, así mismo, debe velar por el cumplimientode cada uno de ellos a través de su función pública de administración de justicia. Ahora bien, el acceso a la administración de justicia es un derecho fundamental que tienen los ciudadanos (Art 299 C.P) el cual se entiende como la posibilidad de activar el aparato jurisdiccional en la búsqueda de una justicia eficaz y eficiente que proteja y haga efectivo los derechos y libertades de la poblacióncolombiana.
Sin embargo, para que exista una debida administración de justicia, es necesario que se respeten y cumplan los parámetros, las formas y los términos procesales, es decir, que se respete las formas propias de cada juicio asegurando la efectividad de aquellos mandatos que garantizan a las personas el ejercicio pleno de sus derechos1, lo cual asegura que se dé un debido proceso (art 29C.P.) ante cualquier autoridad judicial o administrativa.
El derecho de acción, es sin duda la máxima expresión de la protección de los derechos del ciudadano; recurrir a ella no debe suponer límites, pero con la implementación de medidas procesales, se ha puesto en duda la primacía del derecho de acción. Con ello es posible cuestionarnos de manera reflexiva si ¿los procedimientos y requisitos sonun límite para acceder a la justicia?
Que la Constitución contemple el derecho de acción, y que también lo sean las garantías procesales, no es indicativo de que hay colisión de principios constitucionales, sino de que se pueden plantear diversas tesis sobre la realización conjunta de dichos principios. Es ese el sentido que tiene este trabajo: Establecer, a la luz de la ley 1448 de 2011, si larealización del derecho de acción encuentra límites en el proceso que se ha determinado para la reparación de las víctimas.
Son límites al derecho de acción de las víctimas en razón de la Ley 1448 de 20112:
1) LÍMITE TEMPORAL PARA ACCEDER A LA PROTECCIÓN DE LA LEY 1448.
El artículo 3° de la ley de víctimas, en donde se delimita el concepto de víctima, se estable un límite de carácter temporal,pues se consideraran víctimas “… aquellas personas que individual o colectivamente, hayan sufrido daños por hechos ocurridos a partir del 1° de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al derecho internacional humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de derechos humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno”. El hecho de que sólo despuésde esa fecha se admita la victimización implica que los que estuvieron previamente afectados por situaciones semejantes no sean restituidos de la misma forma, puede que tengan aun la opción de solicitar otro tipo de indemnizaciones que ofrece la justicia ordinaria, pero de allí se deriva desigualdad entre personas que comparten los mismos supuestos de hecho. Esto, desde luego, fue justificado enlos debates surtidos, bajo el entendido de que esta ley que se da en el marco de una justicia transicional, es de carácter excepcional y, dicha excepcionalidad no se puede extender a la normalización, además del impacto fiscal que generaría una reparación masiva. Sin embargo, la tendencia es pensar que los que no cumplen con este requisito temporal, se les niega, al menos por esa vía, el acceso a lajusticia, más concretamente a una justicia igual.
El fenómeno del conflicto armado interno, es sin duda, previo al año de 1985, igualmente antes de esta fecha Colombia fue escenario de múltiples infracciones al derecho internacional humanitario (DIH), el claro ejemplo de los grupos guerrilleros de mediados de los sesenta. Ahora, los sectores vulnerados antes de la fecha, pueden acreditarse...