MÉTODOS DE ESTUDIO

Funciones de un alcalde:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los derechos del Gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos de Concejo.

2. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba el Presidente de la República y del respectivo Gobernador.

3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar elcumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo; Presentarlo judicial y extrajudicialmente y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia.

4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos.

5. Presentar oportunamente al consejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico ysocial, obras públicas, presupuesto anual de renta y gastos y los demás que estime convenientes par la buena marcha del municipio.

6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiera aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico.

7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias.

8. Colaborar con el concejo para un buendesempeño de sus funciones, presentarle, informes sobre su administración y convocarlo a sesiones extraordinarios.

9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto.

10. Las demás que la Constitución y la ley señalen
los Prefectos, especialmente en los Municipios bajo la jurisdicción del antiguo Imperio Romano y que acogieron después en todas sus partes losfranceses. Este hecho es significativo, pues justamente de allí parten las dos concepciones a las que hemos hecho referencia: o existen los Prefectos, como representantes del poder provincial o nacional con específicas atribuciones civiles, administrativas y de policía, o por el contrario, eliminamos las Prefecturas y permitimos que los Alcaldes asuman también tan delicadas funciones.
Lassociedades modernas deben organizarse de tal modo que les permita una efectiva administración, independientemente de la corriente histórica de su preferencia. Se procura efectividad, celeridad, economía, simplicidad de las formas, seguridad de los administrados, honestidad en el manejo de los recursos; la existencia de los órganos de gobierno en el Municipio, sean municipales o no, deben estarenmarcadas además dentro de los grandes principios de la sociedad y del Estado, cuyas estructuras deben procurar el Bien Común, la Justicia, la Paz o la Libertad, dentro de un sistema democrático y eminentemente legítimo.
Todo lo anterior, nos sirve de marco de referencia histórica, doctrinaria y de orden filosófico y político, para arribar a algunas conclusiones fundamentales, como las siguientes:
1-Los Prefectos no son órganos de gobierno Municipal. Son representantes de otros niveles de la administración y del gobierno. Por esta razón, son designados o libremente removidos por el Gobernador del Estado y algunos de sus deberes les son atribuidos por el Poder Nacional a través de Leyes como las analizadas de Partidos Políticos y manifestaciones públicas o del Código Civil, o por leyesestadales como las de Administración Estadal, del Poder Ejecutivo o Constituciones de las entidades federales.
2 - Seria inconstitucional asignarle a los Alcaldes atribuciones de los Prefectos a través de Constituciones o Leyes de los estados, cuando expresamente la norma establece en forma taxativa las atribuciones del Alcalde. En este caso estaríamos en presencia de una usurpación de atribuciones delos estados a las competencias del Poder Nacional. Dichos actos serían nulos, de conformidad con lo así previsto en el artículo 119 de la Constitución de la República.
3 - Eliminar a los Prefectos, crearía una grave concentración de poder a nivel del Municipio y ello no es beneficioso ni conveniente dentro de una concepción política moderna de la estructura del Estado. Además, el proceso de...