macro

tal que contribuya a elevar al máximo el nivel de bienestar del país. Una vez identificado el rol del estado, se debe también tratar de especificar los métodos y mecanismos que se puede emplear en laacción estatal y ello está relacionado con la segunda interrogante. Finalmente, el estado, como cualquier ente, está sujeto a un conjunto de restricciones; en la medida en que supere talesrestricciones puede tender a cumplir su rol de una manera satisfactoria.
En la discusión sobre el rol del estado se incurre usualmente en el error de efectuar solamente el análisis normativo (economíanormativa) porque se tiende a pensar en el Cómo debe ser el estado, ello no es serio si primero no se efectúa un análisis positivo en el sentido de Cómo es el estado. El procedimiento científico delanálisis económico consiste primero en entender y comprender la realidad tal como es, luego sobre ella se puede plantear el cómo debe ser.
Dada la extensión de este artículo haremos un análisis positivo delrol del estado y trataremos de responder sólo a la primera de las tres preguntas planteadas. El análisis será fundamentalmente teórico y de reflexión, y se apoyará, de alguna manera, en elinstrumental de la teoría económica de que se dispone. La discusión sobre el rol del estado en estos tiempos está en pleno proceso y evolución, nada está dicho de una manera definitiva, por ello comenzamos elanálisis efectuando una breve deducción teórica acerca de la necesaria presencia del estado.
I. FUNDAMENTO DE LAEXISTENCIA DEL SISTEMA DE ESTADO
En primer lugar, habría que empezar el análisisdefiniendo al estado, para luego fundamentar positivamente su origen y, finalmente, especificar sus funciones.
El Estado es “un sistema de subordinación que organiza a todos los individuos de un áreageográfica dada, dentro de la cual se posee un monopolio efectivo de la fuerza física”1. Dentro del área geográfica dada existen interacciones de carácter económico y político. La interacción...