maestro

La Participación Ciudadana
en los Procesos Electorales
Mtro. José D. Ibarra Delgadillo

SUMARIO
I.- Concepto de Participación.
II.- Los Cauces de la Participación Ciudadana.
III.- La Participación Ciudadana
en el Proceso Electoral.
IV.- Estadística.
V.- Conclusiones.
VI.- Bibliografía.
El Instituto Federal Electoral, creado en 1990 en calidad de autoridad
máxima de los procesoselectorales federales (valga la redundancia), ha llevado a cabo un análisis
de éstos. Como consecuencia de
tal labor, se ha percibido en la fase
de capacitación electoral1 el incremento declinatorio por parte de
estas figuras: exponiendo causas en
su mayoría injustificadas, las personas desatienden u omiten el mandato constitucional de prestar sus
servicios ciudadanos en materia
electoral, como loestablecen los
artículos: 5, párrafo 4; 36, fracción
V y 41, Fracción III, párrafo 2 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación
con los numerales 5, párrafo 2; 119,
párrafo 1, así como 119, 120, 122,
123, 124, 125 y 129, párrafos 1 y 2
del Código Federal de Instituciones

y Procedimientos Electorales. Ello
provoca un desajuste en la conformación de estosórganos receptores
del sufragio ciudadano y un alto
índice de confusión entre quienes
los relevan, dado el escaso o nulo
tiempo con que se cuenta para su
preparación.
I. CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN.
Pocos términos se usan con más frecuencia en el lenguaje político diario
que el de participación y quizá ninguno goza de mejor fama. Aludimos
constantemente a la participación
de la sociedad desdeposiciones
las más diversas y para propósitos
muy diferentes; pero siempre como
una buena forma de incluir nuevas
opiniones y perspectivas. Se invoca
la participación ciudadana, la de las
agrupaciones sociales, de la sociedad en su conjunto, para dirimir
problemas específicos, encontrar
soluciones comunes o propiciar la
confluencia de voluntades dispersas en una sola acción compartida.
Esuna invocación democrática
tan cargada de valores que resulta
La que se imparte a aquellos ciudadanos que son previamente insaculados
mediante sorteo, a fin de que desempeñen algún cargo de funcionario de mesa
directiva de casilla electoral: presidente, secretario o escrutadores en sus modalidades de propietarios o suplentes, para el día de la jornada electoral.
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COLABORACIONESEXTERNAS

prácticamente imposible imaginar
un mal uso de esa palabra. La participación suele ligarse, por el contrario, con propósitos transparentes
(públicos en el sentido más amplio
del término), casi siempre favorables para quienes están dispuestos a
ofrecer algo de sí mismos en busca
de propósitos colectivos. La participación es, en ese sentido, un vocablo grato.
No obstante, también esun término demasiado amplio para tratar
de abarcar todas sus connotaciones
posibles en una sola definición. Participar, en principio, significa “tomar
parte”: convertirse uno mismo en
parte de una organización de dos
personas o más; pero significa así
mismo “compartir” algo con alguien o, por lo menos, hacer saber
a otros alguna noticia; de modo que
la participación es siempre un actosocial. Nadie puede participar de
manera exclusiva, privada, para sí
mismo. La participación no existe
entre los anacoretas, pues sólo se
puede participar con alguien más;
sólo se puede ser parte donde hay una
organización que comprende por lo
menos a dos personas. De ahí que
los diccionarios indiquen como sus
sinónimos a coadyuvar, compartir, comulgar. Al mismo tiempo, en
las sociedadesmodernas es imposible dejar de participar: la ausencia
total de participación es, inexorablemente, una forma de compartir las
decisiones comunes. Quien cree no
participar en absoluto, en realidad
está dando un voto de confianza a
quienes toman las decisiones o un
cheque en blanco para que otros
actúen en su nombre.

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NÚMERO

34 . DICIEMBRE 2006

Por otro lado, ser partícipe de...