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Un análisis técnico de las intervenciones bancarias
Lic. Angel Navarro Deshon/Ex Superintendente de Bancos
Las intervenciones del Interbank en agosto, y a reglón seguido, la del Banco del Café, decretadas por la Superintendencia de Bancos, han sido motivo de los más variados comentarios periodísticos y televisivos; pareciera pues, que hoy ya son “historia pasada y todos duermen en paz”; sinembargo, creo que visto desde un ángulo estrictamente profesional, aún no se han dado respuestas adecuadas y persisten serios cuestionamientos sobre lo sucedido en el Sistema Financiero Nicaragüense, así como alrededor de lo podría esperarse de la Supervisión Bancaria en los próximos años.
Para mí ha sido extremadamente difícil mantener una visión técnica en la interpretación de las acciones de laSuperintendencia de Bancos, sobre todo en las dos intervenciones señaladas antes, porque es una institución estatal en cuya creación yo participé, y me habría gustado haber visto su rol en estas intervenciones, no sólo estrictamente apegada a las leyes y normas que rigen su misión, sino, más que todo, con la prudencia técnica que se espera de la Supervisión Bancaria, ayer y hoy, aquí y encualquier parte del mundo.
Bajo esta perspectiva, y aunque quisiera mantenerme en el plano estrictamente técnico, no puedo dejar de concurrir realísticamente en el juicio de algunos comentaristas serios, al afirmar que en la intervención del Interbank se manifestaron orientaciones que respondían a otras razones más complejas, que fueron tomadas en el verdadero Centro de Decisión del Poder Político, conotros objetivos y motivaciones, y aceptar que la pura autoridad institucional de la Superintendencia de Bancos, fue captada en las apreciaciones más intuitivas del público, como simplemente “instrumentalizada”.
Intereses y definiciones en juego
La Solvencia y la Liquidez de los agentes intermediarios autorizados, son los términos- clave, simples en su semántica, como criterios obvios, que en todomomento deben guiar la acción y propósitos de le Supervisión Bancaria.
Criterios igualmente aplicables, en toda su extensión y amplitud, por igual, a todos a los bancos comerciales, de propiedad privada y pública, en tanto su principal instrumento de operación, sea con mucho, unos recursos captados en limitados sectores del público, en el proceso mismo de la intermediación financiera.
Debemosdejar claro ahora, para salirle adelante a otros interrogantes que no son del caso, que el énfasis de estos conceptos está en que, contrario al origen tributario de la fuente de los medios financieros que utiliza el Estado, la Intermediación Financiera, maneja unos recursos procedentes de sectores del público en su mayor parte, aunque se amplíe en sus servicios, a la sociedad como un todo.
Debemosdejar claro ahora, para salirle adelante a otros interrogantes que no son del caso, que el énfasis de estos conceptos está en que, contrario al origen tributario de la fuente de los medios financieros que utiliza el Estado, la Intermediación Financiera, maneja unos recursos procedentes de sectores del público en su mayor parte, aunque se amplíe en sus servicios, a la sociedad como un todo.
Ellono significa en modo alguno, que me sitúo en una posición neo-liberal, en la que olímpicamente se estuviere olvidando, según algunos, la función crediticia de la banca, de proveer unos recursos para la actividad de la producción, la distribución y el consumo de los bienes económicos por toda la población de un país.
En realidad, en la Intermediación Financiera, por su propia naturaleza masiva yrepetitiva, hay un interés público, obligatoriamente regulable, y regulado de forma efectiva por el Estado; se ubica la responsabilidad pública estatal de la función de supervisión, pero no la actividad misma de Intermediación Financiera, que se desarrolla siempre en el ámbito de un sistema de relaciones jurídicas que se enmarcan en el derecho privado.
Regresando a los conceptos básicos que nos...