manual de funciones

PRESENTACIÓN
Departamento Administrativo de la Función Pública
Al Departamento Administrativo de la Función Pública, en coordinación
con el Presidente de la República, le corresponde fijar las políticas de
gestión del recurso humano al servicio del Estado, dentro del marco de
la Constitución y la ley, en lo referente a la planeación, vinculación y retiro,
bienestar social e incentivos alpersonal, sistema salarial y prestacional,
nomenclatura y clasificación de empleos, manuales de funciones y de
competencias laborales, plantas de personal y relaciones laborales.
Con la expedición de la Ley 909 de 2004, se introduce el concepto de
competencias laborales en la Administración Pública para desempeñar
un empleo público incluyendo los requisitos de estudios y experiencia, así
comotambién las demás condiciones para el acceso al servicio público,
las cuales deben ser coherentes con el contenido funcional del empleo.
Al caracterizarse un empleo público a partir de un enfoque de competencias
laborales, sus implicaciones son de enorme repercusión pues los
procesos de selección deberán considerar este elemento, al igual que
todos los procesos de gestión del personal; por lotanto, la capacitación
y la evaluación del desempeño, deberán estar fundamentados en competencias
laborales.
En desarrollo de las facultades extraordinarias otorgadas al Presidente
de la República mediante la citada ley, el Gobierno Nacional expidió los
decretos leyes 770 y 785 de 20051 , los cuales establecen los criterios y
la obligatoriedad de las entidades del orden nacional yterritorial para
definir e incorporar en los manuales específicos de funciones y de requisitos
las competencias laborales para el ejercicio de los empleos públicos.
En esta perspectiva el Departamento Administrativo de la Función Pública,
a través de las Direcciones de Desarrollo Organizacional y de Empleo
Público y con la participación de la Escuela Superior de Administración
Pública - ESAP, diseñóel “Instructivo para el ajuste del manual específico
de funciones y de competencias laborales”, con el propósito de
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Instructivo para el ajuste del Manual específico de funciones y de competencias laborales
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contribuir y orientar los procedimientos para establecer el propósito principal,
las competencias funcionales con sus respectivas contribuciones
individuales y conocimientos esenciales de los empleos públicos, teniendo
en cuenta los lineamientos contenidos en el Decreto 2539 de 2005,
que servirá de base a lasentidades del orden nacional y territorial para la
apertura de los procesos de selección e ingreso al servicio público, en
los términos de la Ley 909 de 2004.
Es conveniente reiterar que los municipios de primera, segunda y tercera
categoría tienen plazo hasta el 15 de septiembre del año en curso para
ajustar los Manuales Específicos de Funciones y Requisitos de los empleados
que van a convocara concurso, de acuerdo con lo establecido
en el Art. 10 del Decreto 2539 de 2005. La misma norma establece el
plazo de 15 de octubre de este mismo año, como plazo máximo para
que los municipios de cuarta, quinta y sexta categoría cumplan con la
misma obligación.
Esperamos que este instructivo contribuya al desarrollo de las instituciones
públicas, de tal manera que les facilite elcumplimiento eficaz y eficiente
de las políticas de administración de personal impartidas por el
Señor Presidente de la República.
Cordialmente,
FERNANDO GRILLO RUBIANO
Director
Departamento Administrativo de la Función Pública
1 / Ver artículos 13 y 28 del Decreto Ley 785 de 2005 para el caso de las entidades territoriales. y los artículos 5º y 12 del Decreto Ley 770 de 2005,
aplicable a las...