Manual De Planificación Estrategica

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Planificación estratégica
e indicadores de desempeño en el sector público
Marianela Armijo

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) Santiago de Chile, junio de 2011

Este documento fue preparado por Marianela Armijo del Área de Políticas Presupuestarias y de Gestión Pública del InstitutoLatinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Se agradece a los profesionales del Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública y consultores que han participado en los cursos de Planificación Estratégica y construcción de indicadores de desempeño en el sector público impartidos por ILPES. Lasopiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas ISSN: 1680-886X ISBN: 978-92-1-121774-2 E-ISBN: 978-92-1-054797-0 LC/L.3319-P LC/IP/L.311 N° de venta: S.11.II.G.38 Copyright © Naciones Unidas, junio de 2011. Todos los derechosreservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - Serie Manuales N° 69

Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público

Índice

I.Introducción...................................................................................... 7

II. Aspectos conceptuales de la evaluación del desempeño institucional ............................................................. 9 A. Especifidad de la evaluación en el ámbito público..................... 9 III. La planificación estratégica como instrumento de la gestión porresultados ........................................................... 15 A. Conceptos ................................................................................. 15 B. Componentes del proceso de planificación estratégica................................................................................. 18 IV. Requisitos de la planificación estratégica en el ámbitopúblico........................................................................ 21 V. Planificación estratégica y planificación operativa anual ............................................................................... 25 A. Articulando decisiones estratégicas co los aspectos operativos ........................................................ 25 1. La cuantificación de los bienes yservicios…................... 27 2. Los procesos administrativos............................................ 27 3. La vinculación programática con las asignaciones presupuestarias. ................................................................ 27

VI. Componentes del proceso de planificación estratégica ............... 29 A.Misión....................................................................................... 29 1. Redacción de la misión… ................................................ 31 2. Aspectos prácticos para la formulación de la misión ....... 32 3. Vínculo entre la misión institucional y la misión de los programas o entidades dependientes ................................ 33 4. Definiendo los productos y los usuarios........................... 35 3

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B. C.

Visión..................................................................................................................................... 39 1. Redacción de la visión ................................................................................................... 40 Objetivos estratégicos...