manual de presupuesto municipal

MANUAL
EL PRESUPUESTO MUNICIPAL

GUATEMALA, JULIO 2000

Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)

INDICE
INTRODUCCIÓN
I.

II

III

IV

V

VI

Aspectos generales del Presupuesto Municipal
1. Definición
2. Estructura del presupuesto municipal
3. Base legal del presupuesto municipal
4. Principios presupuestarios legalmente establecidos
5. Objetivos del presupuestomunicipal
6. Coordinación del presupuesto municipal con los planes, programas y
proyectos de desarrollo nacional, regional y departamental
Origen, clasificación y destino de los ingresos municipales
1. Ingresos de naturaleza corriente o local
2. Ingresos de carácter no tributario
3. Fuente alterna de ingresos municipales
4. Clasificación económica de los ingresos municipales
5. Destino delos ingresos municipales
Clasificación de los egresos municipales
1. Clasificación de egresos por tipo de programa
2. Clasificación de egresos por objeto específico del gasto
3. Clasificación sectorial programática
El proceso presupuestario municipal
1. Formulación del presupuesto municipal
2. Formulación del presupuesto de ingresos
3. Formulación del presupuesto de egresos
4. Discusióny aprobación del presupuesto municipal
5. Ejecución del presupuesto municipal
6. Normas básicas de ejecución y control del presupuesto municipal
7. Ampliaciones y transferencias presupuestarias
Principios de la ejecución presupuestaria
1. Racionalización del gasto
2. Ejecución sin cambios
3. La ejecución debe sujetarse a normas legales y técnicas
Etapas de la ejecución presupuestaria
1.Programación de la ejecución
2. Apertura de los registros para el control de los ingresos y egresos
3. Control y evaluación del presupuesto municipal
4. Liquidación del presupuesto municipal
5. Informes de ejecución presupuestaria
6. Ventajas de la ejecución presupuestaria
7. El control social en el presupuesto municipal
8. La ética en el proceso presupuestario municipal
Anexos

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Fundación Centroamericana de Desarrollo (FUNCEDE)

INTRODUCCIÓN
La Fundación Centroamericana de Desarrollo -FUNCEDE- presenta el manual de “El
Presupuesto Municipal” con el objeto de proporcionar a las autoridades municipales una
herramienta útil para que lagestión municipal se realice en forma transparente y se haga el
mejor uso de los recursos municipales.
FUNCEDE ha trabajado el tema del presupuesto municipal en otras publicaciones, como
“La Estructura del Presupuesto Municipal de los Municipios de Guatemala año 1997 y 1998”
En estas publicaciones se han hecho esfuerzos para organizar, procesar y analizar
información oficial sobre lospresupuestos ejecutados y poner a disposición de la ciudadanía
en general, información que permite conocer la estructura y magnitud de los ingresos y
gastos de cada uno de los municipios.
El presente estudio pone a disposición de los usuarios, un manual que facilite el
conocimiento del presupuesto municipal al mismo tiempo que se conoce su fundamento
legal, sus componentes y su aplicación práctica.El manual contiene los aspectos generales del presupuesto municipal, la base legal bajo la
cual son elaborados, los principios que los rigen, los objetivos y la coordinación que debe
existir entre las diferentes instancias de gobierno para que el presupuesto responda a las
políticas de desarrollo local y a las políticas generales de Estado.
Asimismo, se refiere a los ingresos municipales, suorigen, clasificación y destino, y se hace
un análisis de los egresos municipales y su clasificación. Por otro lado se analiza el proceso
del presupuesto municipal desde su formulación hasta su ejecución y evaluación, incluyendo
algunas normas básicas sobre la ejecución y control presupuestario.
En su parte final, el manual trata los temas de informes de ejecución presupuestaria, las...