Manual de procedimientos de la matriz de políticas

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Manual de procedimientos de la matriz de políticas

A. La Matriz de Políticas

1. Normas generales

A fin de una mayor practicidad se elaborarán dos matrices, la ampliada y la reducida. La primera será para uso interno, mientras que la segunda se actualizará automáticamente con los datos de la matriz ampliada. Esta segunda matriz tiene como objetivo contar con un resumen ejecutivoregional.

Cada país tendrá en la matriz dos columnas una para el dato numérico y otro para el desarrollo de la metodología de calculo, observaciones, etc.

Tipo de cambio: Se utilizara el tipo de cambio promedio anual publicado por el FMI o el de los diferentes bancos centrales nacionales.

Para la información cuantitativa se utilizará como base el año 2003. En caso de no disponerse de datos parael año 2003, se utilizará el último año disponible.

Para la información descriptiva de políticas, se informará la política vigente.
La información para los ministros y eventual difusión se preparará en el formato de matriz reducida. La discusión de esta matriz estará sujeta a la aprobación de los ministros.

Utilizar el valora agregado agropecuario que dan las cuentas nacionales, en valorescorrientes del año comparable, a precios de mercado.

Usar unidades en millones de U$S.

Incluir el tipo de cambio utilizado que debería de ser el promedio anual del año comparado.

No dejar casillas en blanco para ello de no tener disponible el dato completar con:

No hay (cuando no hay política, impuesto, o gasto, etc.)
No aplica, no hay información en proceso (No EID)En proceso (cuando sea posible completarlo pero el dato no esta aun disponible)

Para los países miembros del MERCOSUR definir en el caso de Aranceles medios que nomenclador utilizar o el AEC o el de nación mas favorecida.

Utilizar el espacio especificar contemplado por la matriz, para completar con los conceptos que se incorporan. Ej en el caso de políticas macroeconómicas, presiónfiscal del sector habría que dejar solo los impuestos que se aplican y borrar lo que sobra.

Se solicita envíen un glosario con los detalles de las abreviaturas y se utilicen las mismas en las matrices para ahorrar espacio.

2. Información por capítulo

2.1 Política Macroeconómicas

Todos los valores deben expresarse en millones de dolares a un tipo de cambio, correspondiente al promedioanual del tipo de cambio comprador del Banco Central de cada país.

2.1.1 Presión fiscal del sector

Impuestos Nacionales

Incluye: Impuestos sobre la tierra, Impuestos a las rentas e Impuestos a la seguridad social rural. En la primer columna especificar monto y en la segunda el concepto a que se refiere cada uno. Abrir las filas que sean necesarias en cada uno de los items señalados cuandocorresponda. Tener mucho cuidado con las eventuales sobreposiciones con impuestos regionales.

Impuestos Regionales

Incluye todos los impuestos correspondientes a niveles provinciales o departamentales, ya sea como los que gravan la tierra como la Contribución Inmobiliaria rural u otros conceptos como por ejemplo la caminería rural.

Impuestos Indirectos

Se vincula a los impuestosincluídos en el pago de otros bienes o servicios, como por ejemplo en los combustibles. Especificar el concepto

Detracciones o Retenciones: corresponde a los derechos de exportación

Total de Impuestos al agro: agregar un total con los cuatro items anteriores

Devolución de impuestos: Corresponde a lo reintegrado a los exportadores correspondientes a los impuestos internos incluidos en el preciodel producto exportado.

Presión Fiscal: Se calcula a partir de la presión fiscal total dividido por el PBI a valores corrientes del sector agropecuario sin pesca.

2.1.2 Gasto Publico Agrario

El gasto publico contemplado en esta matriz incluye al gasto publico nacional referido al sector agropecuario

a. Gasto en fomento productivo

a. 1 Horizontal

Investigación, políticas...
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