MANUAL DE TECNICA LEGISLATIVA

Manual de

Técnica Legislativa

Manual de

Técnica Legislativa

Héctor Pérez Bourbon

Pérez Bourbon, Héctor
Manual de Técnica Legislativa. - 1a ed. - Buenos Aires : Konrad
Adenauer Stiftung, 2007.
216 p. ; 22x16 cm.
ISBN 978-987-1285-07-5
1. Actividades Legislativas. I. Título
CDD 328.2

© Konrad-Adenauer-Stiftung
Suipacha 1175, Piso 3º
C1008AAW
Ciudad de Buenos Aires
República ArgentinaTel: (54-11) 4326-2552
www.kas.org.ar
info@kas.org.ar
Diseño: Ana Uranga B.
Corrección: Jimena Timor
ISBN: 978-987-1285-07-5
Impreso en Argentina
Hecho el déposito que establece la ley 11.723
Prohibida su reproducción total o parcial, incluyendo
fotocopia, sin la autorización expresa de los editores
Septiembre 2007

Índice
Prólogo............................................................................................... 7
Prefacio .............................................................................................. 9
Nota preliminar...................................................................................11

PRIMERA PARTE
Objetivos y organización de este Manual ................................................15
I. Nociones generales de Técnica Legislativa...........................................17
Qué es la Técnica Legislativa .............................................................17
Técnica Legislativa y decisión política o Política Legislativa ..................17
II. Los temas que trata el Manual ..........................................................20
El objetivo de este Manual................................................................20
Los destinatarios de este Manual de Técnica Legislativa .......................20
La fundamentación de los proyectos ..................................................21
III. La organización de este Manual .......................................................21

SEGUNDA PARTE
La redacción del articulado o dispositivo normativo .................................25
I. Lascaracterísticas del texto normativo ...............................................27
Aclaración terminológica previa .......................................................28
II. Reglas sobre la definición preliminar del proyecto ...............................29
Viabilidad jurídica ..........................................................................29
Viabilidad y oportunidadprácticas....................................................30
Tipo de proyecto ............................................................................31
III. Reglas correspondientes a la elaboración del proyecto normativo .........33
Algunas aclaraciones para la utilización de estas reglas ......................33
Reglas sobre estructura ..................................................................35Reglas de redacción ...................................................................... 101

6  Héctor Pérez Bourbon
Reglas sobre dinámica legislativa.................................................... 126
Reglas sobre lógica de los sistemas normativos ................................. 151
IV. Algunas particularidades ............................................................... 166Para las resoluciones ..................................................................... 166
Para las declaraciones ................................................................... 166
TERCERA PARTE
La fundamentación ............................................................................ 169
I. Comentarios generales sobre la fundamentación ................................. 171
II.Elaboración de los fundamentos de un proyecto ................................ 177

CUARTA PARTE
Listas de verificación ......................................................................... 185
Breves consideraciones acerca de las listas de verificación ...................... 187
Bibliografía consultada ...................................................................... 191
Separata...