MANUAL FISCALIA DE COLOMBIA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE FISCALÍA EN EL

SISTEMA PENAL ACUSATORIO COLOMBIANO
Fiscalía General de la Nación

“Esta guía es fuente de información interna que permitirá a los funcio-

narios de la Fiscalía General de la Nación y servidores de Policía Judicial realizar sus labores de la mejor forma posible. Por lo tanto, no debe
ser considerado como fuente de derecho ni como limitante paraaplicar
el buen juicio y los conocimientos jurídicos. Igualmente, su circulación,
aplicación y uso deberán restringirse únicamente para tal fin”.

Luis Camilo Osorio Isaza
Fiscal General de la Nación
Luis Alberto Santana Robayo
Vicefiscal General de la Nación
Judith Morante García
Secretaria General
Luis González León
Director Nacional de Fiscalías
General (R) Héctor Darío Castro Cabrera
DirectorNacional del Cuerpo Técnico de Investigación
Claudia Isabel González Sánchez
Directora Nacional Administrativa y Financiera
Yolanda Sarmiento Amado
Directora Asuntos Internacionales
María Carolina Sánchez Blanco
Jefe oficina de Divulgación y Prensa

© Fiscalía General de la Nación, 2005

El presente material no podrá ser reproducido parcial o totalmente por medio alguno sin el permiso
expreso de laFiscalía General de la Nación.
ISBN 958-97542-5-2

Procedimientos de Fiscalía en el Sistema Penal Acusatorio

BIENVENIDA AL SISTEMA PENAL ACUSATORIO
“Cuando se ha marcado la línea del deber hay que cumplirla
a todo trance. El viandante que se detenga a escuchar los
ladridos de los perros, difícilmente llegará al término de su
jornada”
jornada”.
Extracto de El alma de la toga

Al ingresar a laFiscalía recibí un sistema judicial penal, que por decenios de ineficacia e impunidad,
venía socavando su merecida tumba. De antaño, se habían levantado voces imprecatorias, que pugnaban por el cambio sustancial y por la adopción del sistema acusatorio. Hace casi ochenta años, en
el prólogo a la primera edición de su “Nueva Criminología”, se quejaba amargamente Quintiliano
Saldaña: “Más arriba, en elestrado augusto, silenciosos, hieráticos, como figuras de retablo, posan
los jueces. He ahí a los hombres que van a decidir de la suerte del criminal. No en vano a la justicia
se la representa con los ojos vendados (Sólo falta representar, de igual suerte, al criminal, con la boca
vendada). El interrogatorio comienza; el culpable responde; la acusación y la defensa hablan a la vez;
todo es mentira.Detrás de la barra, el público se agita, ansioso de descubrir la verdad angustiosa;
trabajo perdido. Durante ese tiempo, al pie del estrado, un hombre de uniforme con galones dorados
sonríe... Es el único poseedor del secreto, el confidente del reo, el hujier –afortunado tramoyista de
la escena judiciaria–. La justicia es un teatro donde cada día se representa el doloroso drama de un
ciudadanoque está en peligro inminente de ser víctima de un error judicial”.
Las disciplinas que explican el mejor modo de ejercer la justicia penal estaban reclamando una adecuación de nuestras vetustas instituciones procesales a la racionalidad de un sistema judicial, en el
cual convergen el acatamiento a los derechos fundamentales, con soporte en métodos y técnicas que
estimulan la confiabilidad en losactos eficaces de investigación y juzgamiento. El respeto por la dignidad humana logrará, en la nueva normatividad penal, su verdadero esplendor, con principios rectores acuñados en el propio Código Procesal, en los que tiene asiento la doctrina y la jurisprudencia,
nacionales y extranjeras, y se expande realizando una efectiva y práctica vocación democrática.
Estamos de cara a una verdadera yrevolucionaria modificación a la justicia penal, diferente por supuesto al desarrollo de la acción penal que en la actualidad ejerce el Estado a través de la Fiscalía
General de la Nación para perseguir y sancionar los delitos. Se trata de un sistema oral, de audiencias,
fundado en “un proceso de partes” y por ello adversarial, con verdaderas garantías para los imputados. Un proceso de partes frente...