Manual practico para internacionalizar la ciudad
Páginas: 252 (62779 palabras)
Publicado: 22 de mayo de 2013
Manual práctico
para internacionalizar
la ciudad
Guía para la acción exterior
de los gobiernos locales
y la cooperación descentralizada
Unión Europea-América Latina
VOLUMEN 1
Autor: Eugene D. Zapata Garesché
3
Manual práctico para internacionalizar la ciudad
© 2007, Diputación de Barcelona
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproducción total o parcial de esta obrapor cualquier medio, sin el consentimiento del autor.
4
Índice general
Índice de cuadros
8
Índice de abreviaturas
11
w
Presentación institucional
Preámbulo
2.
16
¿Por qué una acción internacional desde el gobierno local?
18
1.1.
1.2.
1.
14
18
24
El contexto es favorable
El gobierno local en el mundo: de espectador a protagonista
¿Cómoconstruir una estrategia internacional eficaz y duradera?
31
2.1.
Formular la estrategia
33
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
33
33
34
35
Analizar el contexto externo
Analizar la situación interna
Identificar las prioridades locales
Definir la visión de futuro
Instrumentar la estrategia
39
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.
41
49
51
Vigilar la legalidad de lasactuaciones
Adecuar la institución y los procesos
Asignar recursos
5
Manual práctico para internacionalizar la ciudad
3.
Profesionalizar la estrategia
56
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.
56
60
65
Formalizar y garantizar la continuidad
Comunicar y sensibilizar a la población
Evaluar y perfeccionar la estrategia
¿Quiénes participan en la internacionalización del gobiernolocal?
68
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
69
73
74
76
77
78
Mecanismos de concertación y participación
Ciudadanía y grupos comunitarios
Universidades
Sector empresarial
Organizaciones no gubernamentales
Otros gobiernos locales
w
4.
81
4.1.
4.2.
4.3.
5.
¿Cómo dar visibilidad y proyección internacional a la ciudad?
84
87
91
Promoción económica:inversiones, comercio exterior y turismo
Cultura, arte, deportes y entretenimiento
Premios y reconocimientos internacionales
¿Cómo establecer relaciones de cooperación descentralizada?
93
5.1.
¿Qué entendemos por “cooperación descentralizada”?
95
5.2.
¿Cuál es su especificidad y valor añadido?
98
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
99
99
102
Arraigo territorial de los actoresColaboración horizontal e intercambio de experiencias
Reciprocidad: interés y beneficios mutuos
5.4.
6
¿Qué tipo de cooperación descentralizada queremos?
104
5.3.1.
5.3.2.
5.3.3.
5.3.
104
108
112
Hermanamientos y proyectos bilaterales
Las redes de gobiernos locales: cooperación innovadora
La nueva frontera: colaboración multi-nivel, cabildeo e incidenciaSugerencias para iniciar relaciones de cooperación descentralizada
114
6.
¿Dónde obtener apoyo, información y contactos?
116
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
116
118
121
126
129
132
Gobiernos centrales
Programas de acompañamiento
Organismos intergubernamentales
Asociaciones internacionales de gobiernos locales
Asociaciones nacionales de gobiernos locales
Otros recursos deutilidad
w
7.
135
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
8.
Cooperación descentralizada: ¿en qué temas?
135
137
139
141
143
Cooperación política
Fortalecimiento institucional y descentralización
Infraestructuras y servicios básicos
Cohesión social
Solidaridad internacional
Diez consejos para una práctica internacional exitosa
146
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
8.7.8.8.
8.9.
8.10.
147
148
149
150
151
151
152
153
154
154
Ser pro-activo: tener iniciativa y abrirse al mundo
Ser receptivo: traer el mundo a su ciudad
Superar la noción de “donante-beneficiario”
Ser realista y evitar la dispersión
Garantizar el respaldo y la voluntad política
Fortalecer las capacidades técnicas
Coordinar y comunicar al interior del gobierno local
Limitar...
para internacionalizar
la ciudad
Guía para la acción exterior
de los gobiernos locales
y la cooperación descentralizada
Unión Europea-América Latina
VOLUMEN 1
Autor: Eugene D. Zapata Garesché
3
Manual práctico para internacionalizar la ciudad
© 2007, Diputación de Barcelona
Todos los derechos reservados.
Prohibida la reproducción total o parcial de esta obrapor cualquier medio, sin el consentimiento del autor.
4
Índice general
Índice de cuadros
8
Índice de abreviaturas
11
w
Presentación institucional
Preámbulo
2.
16
¿Por qué una acción internacional desde el gobierno local?
18
1.1.
1.2.
1.
14
18
24
El contexto es favorable
El gobierno local en el mundo: de espectador a protagonista
¿Cómoconstruir una estrategia internacional eficaz y duradera?
31
2.1.
Formular la estrategia
33
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
33
33
34
35
Analizar el contexto externo
Analizar la situación interna
Identificar las prioridades locales
Definir la visión de futuro
Instrumentar la estrategia
39
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.
41
49
51
Vigilar la legalidad de lasactuaciones
Adecuar la institución y los procesos
Asignar recursos
5
Manual práctico para internacionalizar la ciudad
3.
Profesionalizar la estrategia
56
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.
56
60
65
Formalizar y garantizar la continuidad
Comunicar y sensibilizar a la población
Evaluar y perfeccionar la estrategia
¿Quiénes participan en la internacionalización del gobiernolocal?
68
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
69
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74
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Mecanismos de concertación y participación
Ciudadanía y grupos comunitarios
Universidades
Sector empresarial
Organizaciones no gubernamentales
Otros gobiernos locales
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4.
81
4.1.
4.2.
4.3.
5.
¿Cómo dar visibilidad y proyección internacional a la ciudad?
84
87
91
Promoción económica:inversiones, comercio exterior y turismo
Cultura, arte, deportes y entretenimiento
Premios y reconocimientos internacionales
¿Cómo establecer relaciones de cooperación descentralizada?
93
5.1.
¿Qué entendemos por “cooperación descentralizada”?
95
5.2.
¿Cuál es su especificidad y valor añadido?
98
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
99
99
102
Arraigo territorial de los actoresColaboración horizontal e intercambio de experiencias
Reciprocidad: interés y beneficios mutuos
5.4.
6
¿Qué tipo de cooperación descentralizada queremos?
104
5.3.1.
5.3.2.
5.3.3.
5.3.
104
108
112
Hermanamientos y proyectos bilaterales
Las redes de gobiernos locales: cooperación innovadora
La nueva frontera: colaboración multi-nivel, cabildeo e incidenciaSugerencias para iniciar relaciones de cooperación descentralizada
114
6.
¿Dónde obtener apoyo, información y contactos?
116
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
116
118
121
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Gobiernos centrales
Programas de acompañamiento
Organismos intergubernamentales
Asociaciones internacionales de gobiernos locales
Asociaciones nacionales de gobiernos locales
Otros recursos deutilidad
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7.
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7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
8.
Cooperación descentralizada: ¿en qué temas?
135
137
139
141
143
Cooperación política
Fortalecimiento institucional y descentralización
Infraestructuras y servicios básicos
Cohesión social
Solidaridad internacional
Diez consejos para una práctica internacional exitosa
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8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
8.7.8.8.
8.9.
8.10.
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151
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153
154
154
Ser pro-activo: tener iniciativa y abrirse al mundo
Ser receptivo: traer el mundo a su ciudad
Superar la noción de “donante-beneficiario”
Ser realista y evitar la dispersión
Garantizar el respaldo y la voluntad política
Fortalecer las capacidades técnicas
Coordinar y comunicar al interior del gobierno local
Limitar...
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