Mapa De Riesgo

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MARCO LEGAL
Ley 87 de 1993, por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en
las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones, artículo 2 literal a).
Proteger los recursos de la organización, buscando su adecuada administración ante
posibles riesgos que los afectan. Artículo 2 literal f). Definir y aplicar medidas para
prevenir losriesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la
organización y que puedan afectar el logro de los objetivos.
Ley 489 de 1998. ESTATUTO BÁSICO de Organización y funcionamiento de la
administración pública.
Decreto 2145 de 1999, por el cual se dictan normas sobre el Sistema Nacional de Control
Interno de las Entidades y Organismos de la Administración Pública delOrden Nacional y
territorial y se dictan otras disposiciones. Modificado parcialmente por el Decreto 2593 del
2
0
00
.
Directiva presidencial 09 de 1999, lineamientos para la implementación de la política de
lucha contra la corrupción.
Decreto 1537 de 2001, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 87 de 1993 en
cuanto a elementos técnicos y administrativos que fortalezcan elsistema de control
interno de las entidades y organismos del Estado que en el parágrafo del Artículo
4º
señala los objetivos del sistema de control interno (…) define y aplica medidas para
prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones…y en su Artículo 3º establece el
rol que deben desempeñar las oficinas de control interno (…) que se enmarca en cinco
tópicos (…)valoración
de
riesgos.
Así
mismo
establece
en
su
Artículo
4º la
Administración de riesgos, como parte integral del fortalecimiento de los sistemas de
control interno en las entidades publicas (…).
Decreto
1
88
de
2
00
4
,
por el
cual
se modifica la
estructura
del
Departamento
Administrativo de la Función Pública y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1599 de2005, por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para
el Estado Colombiano y se presenta el anexo técnico del MECI 1000:2005.
ELABORACION Y CONCEPTUALIZACION DEL MAPA DE RIESGO


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MARCO CONCEPTUAL
La Administración Pública al ocuparse de los fenómenos de organización y gestión, no
puede ser ajena a las herramientas disponibles y a las nuevas tendencias enadministración, para lo cual requiere estar en constante actualización y estar abierta al
cambio y a la aplicación de diferentes instrumentos que le permitan a las entidades ser
cada vez más eficientes, por lo que se hace necesario tener en cuenta todos aquellos
hechos o factores que puedan afectar en un momento determinado el cumplimiento de los
objetivos institucionales.
Por lo anterior, se hacenecesario introducir el concepto de la Administración del Riesgo
en las entidades, teniendo en cuenta que todas las organizaciones independientemente
de su naturaleza, tamaño y razón de ser están permanentemente expuestas a diferentes
riesgos o eventos que pueden poner en peligro su existencia. Desde la perspectiva del
control, el modelo COSO interpreta que la eficiencia del control es lareducción de los
riesgos, es decir: el propósito principal del control es la eliminación o reducción de los
mismos propendiendo porque el proceso y sus controles garanticen, de manera razonable
que los riesgos están minimizados o se están reduciendo y por lo tanto, que los objetivos
de la organización van a ser alcanzados.
Para el caso de las organizaciones públicas, dada la diversidad yparticularidad de las
entidades en cuanto a funciones, estructura, manejo presupuestal, contacto con la
ciudadanía y el carácter del compromiso social entre otros, es preciso identificar o
precisar las áreas, los procesos, los procedimientos, las instancias y controles dentro de
los cuales puede actuarse e incurrirse en riesgos que atentan contra la buena gestión y la
obtención de resultados...