Marco General Del Presupuesto

FUNDACIÓN PARA LA SALUD DEL ESTADO BARINAS (FUNSALUD)
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
La Fundación para la Salud del Estado Barinas (FUNSALUD), fue creada según Decreto Nº 50
de fecha 09-03-94, emanado de la Gobernación del Estado Barinas, como respuesta a la
problemática médico asistencial existente en esa entidad federal, en beneficio de la salud de
la población barinesa; es una instituciónsin fines de lucro, cuya misión es brindar un
servicio integral de salud, a través de sus diversos servicios tales como: laboratorio,
medicina general, consultas especializadas, cirugía, operativos médico asistenciales,
odontología, así como la creación de convenios que permitan brindar otros servicios tales
como rayos x y ecosonogramas para las clases más desposeídas, así como a losdiferentes
entes públicos y privados que a través de convenios formalicen su solicitud, caracterizados
por precios accesibles y elevado nivel de calidad, contribuyendo de manera significativa en
la preservación del bienestar colectivo y el acceso a los servicios de salud. Para el
cumplimiento de sus funciones contó con una asignación presupuestaria durante el ejercicio
económico financiero 2010 de Bs.12.018.231,34.
Objetivo general
Evaluar los aspectos administrativos, presupuestarios, financieros y técnicos relacionados
con los procesos de adquisición de bienes y prestación de servicios, selección, ascenso y
remuneración del personal, así como el cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el
Plan Operativo Anual de la Fundación para la Salud del Estado Barinas (FUNSALUD),correspondiente al año 2010.
Alcance y objetivos específicos
La actuación fiscal se orientó a evaluar los aspectos administrativos, presupuestarios,
financieros y técnicos relacionados con los procesos de adquisición de bienes, prestación de
servicios, selección, ascenso y remuneración del personal, así como el cumplimiento de los
objetivos y metas previstas en el Plan Operativo Anual de FUNSALUD,durante el año 2010.
Observaciones relevantes
Se constató, que los funcionarios encargados de la administración, manejo y custodia de los
fondos y bienes de la Fundación para la Salud del Estado Barinas (FUNSALUD), no
presentaron la caución correspondiente antes de entrar en el ejercicio de sus funciones. En
este sentido, el artículo 161 la Ley Orgánica de la Administración Financiera delSector
Público (LOAFSP), establece que los funcionarios encargados de la administración y

1

liquidación de ingresos nacionales o de la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes
públicos, prestarán caución antes de entrar en el ejercicio de sus funciones, en la cuantía y
forma que determine el Reglamento de dicha Ley. Tal situación, se originó por falta de
supervisión y seguimientoen los procesos administrativos que deben ejercer las autoridades
de FUNSALUD, para la adquisición de pólizas de fidelidad a los funcionarios que administran,
manejan y custodian los recursos públicos. Lo que trae como consecuencia que los recursos
administrados por los cuentadantes queden desprovistos de las garantías necesarias y
exigidas en la Ley.
Se realizaron adquisiciones de materiales,suministros y mercancías, por Bs. 20.391,19, sin
solicitar las ofertas requeridas para la modalidad de contratación por Consulta de Precios, no
obstante la Ley de Contrataciones Públicas (Gaceta Oficial Nº 39.165 de fecha 24-04-2009),
establece que en el caso de adquisición de bienes o prestación de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un precio estimado de hasta 5.000 unidadestributarias (UT), se puede
proceder por Consulta de Precios. La situación antes expuesta se originó por fallas y
debilidades en el Sistema de Control Interno, debido a que FUNSALUD, no realizó los
procedimientos establecidos en la normativa legal que rigen las contrataciones públicas, en
cuanto a la solicitud de al menos 3 cotizaciones, tal y como establece el artículo 74 de la ya
mencionada...