MARCO JUR DICO DE LA ADMINISTRACI N P BLICA



MARCO JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
D.D. JOSÉ EDUARDO CASTAÑEDA MENDOZA









PATRICIA RAMÍREZ GALVÁN
MARCO JURÍDICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Introducción.
La administración pública aparece como una revelación distintiva de nuestros tiempos, llegándose a convertir en el único y decisivo centro de poder en las sociedades contemporáneas. A medida que se fortalece el Estadosocial de derecho dentro del marco democrático y pluralista de las comunidades, el derecho público cobra nueva fuerza, junto con una tendencia internacionalista que obliga a una nación diferente de temas fundamentales como la soberanía o la protección de derechos humanos.
Hoy día vivimos en sociedades cada vez más numerosas y sofisticadas que reclaman más y mejores servicios. Es aquí donde laadministración pública ha encontrado su base para ocupar un lugar indispensable. El cambio y la modernización se vinculan estrechamente con una administración mas ágil, eficaz, eficiente, preparada y con una profunda vocación de servicio y compromiso social. En buena medida podríamos afirmar que el éxito y progreso de un Estado radica en la calidad y esfuerzo de su administración.
La administración públicaes tema obligado si intentamos comprender al estado presente y futuro. La administración ha cobrado tal fuerza e importancia que ha atraído al poder en las sociedades.
Administración Pública.
La palabra “administrar” proviene del latín ad-ministrare, ad (ir, hacia) y ministrare (servir, cuidar) y tiene relación con la actividad de los ministros romanos en la antigüedad. No obstante, el conceptode Administración Pública puede ser entendido desde dos puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se entiende a la entidad que administra, o sea al organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales. Desde un punto de vista material, se entiende más bien la actividad administrativa, o sea la actividadde este organismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión.
Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de instituciones y de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado yde otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de carácter federal, estatal o municipal. Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.

Básicamente, podríamos decir que a laadministración pública le compete todo aquello que implique el orden público.

La administración pública no puede actuar separada de la política, no puede desvincularse de ella, porque nada de lo que afecta a los intereses públicos, a la cosa pública, le puede ser ajeno. La política determina la voluntad de la comunidad y una vez explicitada por procedimientos públicos, la administración la ejecuta, en unacomplementación admirable de valores políticos, jurídicos y de ética social.

Para el maestro Andrés Serra Rojas la administración pública es una entidad constituida por diversos órganos del Poder Ejecutivo Federal, que tiene por finalidad realizar las tareas sociales, permanentes y eficaces de interés general que la Constitución y las leyes administrativas señalan al estado para dar satisfacción alas necesidades generales de una nación.

La administración pública implica metas, política, planeación, organización, decisión, presupuestación, finanzas dirección, coordinación, control, supervisión y en suma todas las tareas de la administración de la cosa pública en el Estado social de derecho.

Marco Normativo.

Todo, desde la estructura y funcionamiento del Estado, hasta los actos...