Marco Lógico

Documento

Conpes
Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

3523

EVALUACION DE LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE REGALIAS Y NUEVA PROPUESTA DE PRIORIZACION

DNP: Dirección de Regalías

Versión aprobada

Bogotá, D.C., 09 de junio de 2008

RESUMEN En este documento se analizan los resultados del modelo depriorización de proyectos aplicado durante las vigencias 2005 a 2007 para asignar recursos del Fondo Nacional de Regalías – FNR, para que a partir de este análisis se puedan establecer las posibles limitaciones y vacíos de los criterios hasta ahora aplicados, y resultados en términos de equidad. Los resultados de las asignaciones efectuadas durante el periodo evaluado, muestran que en términosde equidad, las asignaciones del FNR se concentraron en entidades territoriales que presentan menores índices de pobreza, y con mayor población. Adicionalmente se encuentran problemas conceptuales y de definición de las variables utilizadas. Así este documento propone una nueva metodología que supere las limitaciones identificadas y contribuya a una más equitativa asignación de recursos.Clasificación del Documento Conpes: X212, X222 Palabras clave: FNR, Priorización, Equidad Regional, Metodología, Criterios, Asignación de recursos, Regalías, NBI

2

TABLA DE CONTENIDO

I.

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................5

II. ANTECEDENTES............................................................................................................5 A. Antecedentes Jurídicos ..................................................................................................5 B. Justificación...................................................................................................................8 III. MARCOCONCEPTUAL.................................................................................................8 IV. DIAGNÓSTICO ..............................................................................................................11 A. Problema central: La metodología de priorización de proyectos de inversión del Fondo Nacional de Regalías presenta limitaciones técnicas y conceptuales que impiden el logro de los propósitos del FNR................................................................11 i. Efectos del problema central. ..............................................................................12

B. Ejes Problemáticos ......................................................................................................11 i. Eje problemático 1: Las variables incluidas en la metodología de priorización de proyectos del FNR presentan problemasconceptuales y de implementación.....13 ii. Eje problemático 2: No existen criterios claros ni justificación técnica para la ponderación de los criterios que componen la metodología de priorización de proyectos..............................................................................................................16 V. OBJETIVOS....................................................................................................................17 A. Propósito del documento: La metodología de priorización de proyectos de inversión del Fondo Nacional de Regalías presenta criterios claros y justificados que contribuyen al logro de los propósitos del FNR ..........................................................17

i.

Fines del Propósito..............................................................................................18

B. Objetivos......................................................................................................................18 i. Objetivo específico asociado al Eje Problemático 1: Las variables incluidas en la metodología de priorización de proyectos del FNR están definidas con precisión y cuentan con una justificación técnica...