marco teorico

MARCO REFERENCIAL (Juventud)




Yency Gaviria
Jaumer Correa
Katherin Alape
Rómulo Villarraga
Rosalvina Montero
Sandra Liliana Arrigui
Carlos Armando Vargas
María Alejandra Bermúdez




Tutor: German Darío Hembuz Falla

Escuela Superior de Administración Pública
ESAP
Seminario
Florencia – Caquetá
201
MARCO REFERENCIAL

1. Marco Teórico
“Las políticas públicas sondispositivos de los estados modernos para el control social, desde mediados del siglo XX se las reconoce con este nombre, según la concepción del mundo y de la organización social promovida en Europa por la Ilustración y la Modernidad, una política pública es una directriz que el Estado, autoridad legítima del sistema social, impone al colectivo como manera de proceder frente a un asuntoespecifico, reconocido como de interés público” (D.Gomez, 2012)
Por esta razón las políticas públicas se han dado como el producto de un proceso político, dinámico y de gestión que obedece a los intereses del sector social.
Según el artículo de André-Noël-Roth Deubel, da la siguiente definición: “Una política pública designa la existencia de un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivosconsiderados necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente por una institución u organización gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situación percibida como insatisfactoria o problemática” (Lee, 2008). El análisis de las políticas públicas podemos decir con base en esteartículo que consiste en examinar una serie de objetivos, de medios y de acciones definidos por el estado para transformar total o parcialmente a la sociedad, así como sus resultados y efectos.
“El estado colombiano, en el momento de elaborar o diseñar las políticas públicas se encuentra con una serie de inconsistencias que no le permite realizar un cambio de política, esto demuestra el bajonivel de gobernabilidad y de poder, en particular, de las instituciones estatales colombianas, no tienen la capacidad o el compromiso con las sociedades que a través de sus organizaciones, busca la auto-representación y el autogobierno, entonces el papel del Estado se reduce a ser un instrumento de coordinación y no de coacción” (Lee, 2008). De esta manera se demuestra que cada momento en lahistoria de nuestro país se crean diferentes situaciones para así distanciar al estado cada día más de las problemática que viven las poblaciones de más bajo recursos, y por tal motivo se dice que para que el gobierno tenga la voluntad “en Colombia para que se dé un cambio en una política es necesario que el tema sea inscrito en la agenda de instancias internacionales, y en particular en las queotorgan financiamiento, la situación interna sea lo suficientemente critica como y la capacidad de realizar el cambio, y sea además, capaz de imponer el cambio constitucional que legitime los nuevos valores en los cuales se apoya el cambio” (Lee, 2008).
Según Caryl Alonso Jiménez “Las políticas públicas buscan la estabilidad y fortalecimiento institucional dotado de las capacidades necesarias para elfuncionamiento y desarrollo de las competencias públicas, mejorando su desempeño, eficiencia y eficacia y sobre todo, ampliando cobertura que impacten en la realidad social, en el mejoramiento de los sistemas de producción y empleos, desarrollando estrategias para los mercados nacionales e internacionales” (jiménez, 2009), teniendo en cuenta que debido a la tecnología y a la globalización delmundo es necesario establecer que dichas políticas tengan todo un conjunto de prioridades analíticas que conlleven hacerlas fuertes en el momento de diseño, elaboración y ejecución de las política públicas y sobre todo, estableciendo mejoras de la calidad en las relaciones, participación y legitimidad ciudadana.
“De acuerdo con el estudio de las políticas esto implica un conjunto de conocimientos...