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EL DERECHO A LA EDUCACIÓN
Origen y evolución histórica
En la historia del pensamiento filosófico la educación tiene un papel central.
Para Kant, por ejemplo, la ignorancia del pueblo es la mejor receta para poder ejercer un despotismo sobre él. Si lo contrario de la ilustración era el dejarse guiar por otros, éstos últimos serán quienes estén interesados en impedir la ilustración, porque conella habrán perdido el poder despótico que ejercen sobre los ignorantes ...El afán de dominio de los poderosos sobre los débiles es así uno de los graves impedimentos para la expansión de la ilustración(3).
Pero además, para Kant existe otro impedimento complementario del anterior. No sólo son los poderosos quienes están interesados en que el pueblo permanezca en la ignorancia, sino que es elmismo pueblo el que opone resistencia a salirse de ella. La ignorancia crea indolencia: es mucho más cómodo dejarse guiar por otros que hacer el esfuerzo de pensar por sí mismo. Aún más, es mucho más cómodo dejarse engañar por los hechiceros, que desenmascarar sus sucias artes ..."El pueblo quiere ser dirigido, es decir, quiere ser engañado"(4).
En el siglo XVIII los derechos y deberes educativosse convirtieron en objeto favorito de las construcciones iusnaturalistas más opuestas, las cuales no hacían más que reflejar los deseos político-educativos de los respectivos autores. Y así se contraponía al derecho natural de los padres un derecho igualmente natural de los hijos a una formación comprensiva y estatal, sustraída a los prejuicios de los padres, especialmente en la teoríaspedagógicas de la revolución francesa. Pero ya antes, había atribuído Chr. Wolff -en su obra Jus naturae, VII, apartados 253 y ss y VIII, apartados 430 y ss-un derecho natural a la educación del hijo frente al padre, en virtud del cual el Estado podría forzar a los padres a enviar a sus hijos a las escuelas públicas(5).
El reconocimiento formal del derecho a la educación está vinculado al origen de lasdeclaraciones de Derechos Humanos:
Se formula por primera vez en la Declaración de los Derechos del hombre y del ciudadano de 1793. Es obra de los revolucionarios jacobinos con Robespierre a la cabeza. Esta Declaración, en su art. 22 dice:
La instrucción es una necesidad para todos. La sociedad debe favorecer con todo su poder los progresos de la razón pública y colocar la instrucción al alcancede todos los ciudadanos.
La Constitución española de 1812 en su artículo 366 decía:
En todos los pueblos de la monarquía se establecerán escuelas de primeras letras, en las que se enseñará a los niños a leer, escribir, contar y el catecismo de la religión católica, que comprenderá también una breve exposición de las obligaciones civiles.
La Constitución francesa de 1848, en su artículo 9 nofórmula el derecho a la educación sino la libertad de enseñanza.
La Constitución española de 1876 también reconoce la libertad de enseñanza y establece la competencia estatal para la expedición de títulos (art. 12).
La Constitución mexicana de 1917 va a imponer la obligación de al educación primaria, la gratuidad de la educación estatal (art. 3) y la obligación de los padres y tutores dellevar a sus hijos y pupilos a la escuela hasta los quince años.
La Constitución alemana de 1919 reconoce el derecho y el deber de los padres de educar a los hijos (art. 120), la libertad de enseñanza (art. 142), impone la educación obligatoria (art. 145), promueve la enseñanza pública (art. 146) y define como objetivo de la enseñanza la formación moral, la educación cívica, el perfeccionamientopersonal y profesional, conforme al espíritu del sentimiento patriótico de reconciliación entre los pueblos (art. 148).
La Constitución chilena de 1925, en su art. 10.7 establece la libertad de enseñanza, la obligatoriedad de la educación primaria y promueve la educación pública.
La Constitución española de 1931 presenta las siguientes características:
Prohíbe a las Ordenes religiosas...