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El paramilitarismo surge entre 1965-1968 cuando dos textos jurídicos el decreto 3398 y la posterior ley 48 sentaron las bases legales que permitieron crear organizaciones de defensa civil. Estasnormas enmarcado carácter presidencial hablan por sí misma de la violencia que vivió el país. No solo en aquello años si no en los decenios anteriores. Estos dos decretos presidenciales mencionados sepromulgaron después del nacimiento de las FAR y el ELN en 7964.
El surgimiento del paramilitarismo en Colombia aparentemente se dio por los desmanes de las violencias de las guerrillas y a laincapacidad del estado por resolver los problemas de orden público y los conflictos sociales.
Aunque en el nacimiento de las autoridades existió un vigilantismo ciudadano espontaneo de raíz local, elfenómeno pronto desbordo el localismo y surgió un actor armado con peso en todo el país. afínales de 1982 tuvo lugar la primera reunión de ganaderos, comerciantes y agricultores de Puerto Boyacá alrededorde 250, que se organizaron para defenderse de la guerrilla trastocando el espíritu de la ley que permitía que los ciudadanos se organizaran para defender sus predios en colaboración con las fuerzasarmadas.
En noviembre de 1994 se realizo la primera cumbre de las autodefensas de Colombia, en la que según un documento de 57 páginas, que ha sido conocido por las ONG colombianas se aprobó seguirconsiderando como blancos militares a los cuadros políticos y sindicales de la extrema izquierda, Mientras los grupos insurgentes no humanicen la guerra y continúen asesinando militares y civiles fuerade combate, así como a los familiares de las autodefensas.
Con la aprobación del decreto 3567 del 11 de febrero de 1994 estatuto de vigilancia y seguridad privada en cuyo artículo 34 se lee:
“Lasuperintendencia de vigilancia y seguridad privada podrá expedir licencia de funcionamiento a cooperativas, juntas de acción comunal o empresas comunitarias, para operar el servicio comunitario de...