Mecanismos Legales De Defensa Del Ambiente

Mecanismos legales para la defensa del medio ambiente

Una Guía Práctica

Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente C/ Santa Engracia, 4- 6º dcha 28010 Madrid Tel. 91-308 68 46 www.iidma.org ISBN: 84-609-4969-9 Depósito Legal: M-14546-2005

ÍNDICE

Acrónimos Presentación 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .8 2. Los actores de la protección jurídica del medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 2.1. Las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 2.2. Los ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 2.3. Las organizaciones no gubernamentales(ONGs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 3. Los mecanismos legales de defensa del medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 3.1. El acceso a la información ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 3.2. La participación de los ciudadanos en la defensa del medio ambiente . . . . . . .16 3.2.1.La iniciativa legislativa popular . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3.2.2.El Derecho de Petición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 3.2.3.Peticiones al poder legislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 3.2.4.Las Quejas ante el Defensor del Pueblo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 3.2.5.La participación en defensa delmedio ambiente en las actuaciones de la administración: el trámite de información pública. . . . . . . . . . . . .24 3.3. El acceso a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 3.3.1.El acceso a los procedimientos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 3.3.1.1. La denuncia administrativa ambiental . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .29 3.3.2.La vía contencioso-administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 3.3.3.La vía penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 3.3.3.1. La denuncia ambiental penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 3.3.3.2. La querella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .35 3.3.4.La vía civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 3.3.4.1. La responsabilidad civil por daños al medio ambiente . . . . . . .36 3.3.4.2. La acción negatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 3.3.5.El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . ..38

3.4 Mecanismos legales de defensa del medio ambiente ante instancias de la UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 3.4.1.El acceso a los documentos de las instituciones de la UE . . . . . . . . . . . .40 3.4.2.La participación en los procesos de toma de decisiones de la Comisión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .42 3.4.3.La Petición ante el Parlamento Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 3.4.4.La Queja o Denuncia ante la Comisión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 3.4.5.El Defensor del Pueblo Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 3.4.6.El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas . . . . . . . . . . . . . .48 3.5.Mecanismos legales de defensa del medio ambiente ante instancias internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 3.5.1.La defensa del medio ambiente en foros internacionales . . . . . . . . . . . .49 3.5.2.El Tribunal Europeo de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 4. Información práctica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....