Metrovias
Páginas: 151 (37520 palabras)
Publicado: 13 de octubre de 2012
METROVÍAS S.A.*
* En una Sociedad Anónima, el capital se representa por acciones y los socios limitan su responsabilidad a la integración de las acciones suscriptas.
Período de Análisis:
• Agosto 1990 a Enero 2005, en el caso de la Normativa.
• Noviembre 1994 a Diciembre 2004, en el caso de los Estados Contables y Memoria.
• Noviembre 2004, Encuesta de Opinión a los Usuariosde Subterráneos.
• Noviembre 2004, Informe sobre el Mantenimiento del Material Rodante en Subterráneos de Buenos Aires.
Informes de Auditorias
• Transporte Terrestre: Muestra de las Principales Auditorias sobre Órganos de Control y Empresas Adjudicatarias de Procesos de Privatización. Síntesis y Conclusiones. 1993-2003.
• Informe 084/2002.
• Informe 144/2004.Introducción
El presente informe tiene el objeto de analizar la concesión de uno de los servicios públicos que los residentes de la Ciudad de Buenos Aires y alrededores utilizan cotidianamente, el subterráneo.
Hasta 1993, la operación y el estudio, diseño y realización de los planes de expansión de la red de transporte Subterráneo de Buenos Aires, se encontraba acargo de la empresa Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado (SBASE). Sociedad cuyos certificados de capital se encuentran en manos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
En el año 1990, el Gobierno Nacional, en el marco de la Reforma del Estado decide concesionar la operación de los ferrocarriles y subterráneos.
Los objetivos asignados por el discurso político a la concesión delos servicios ferroviarios suburbanos fueron la eliminación del déficit fiscal y la modernización del sistema.
El diseño de la estrategia privatizadora se basó en el supuesto de que la actividad no era económicamente autosuficiente debido a los altos gastos de explotación y por las inversiones necesarias para revertirlo .
La estructura de la política privatista fue la siguiente :
• losservicios se concesionan por un período de diez años, prorrogables indefinidamente por mutuo acuerdo.
• se concesiona a un mismo operador el conjunto de las actividades ferroviarias (tanto la explotación como el mantenimiento de la infraestructura).
• el Estado define las tarifas máximas para los boletos de ida (no ida y vuelta, abonos o diferenciales) y los parámetros de calidad de serviciopara todo el período de la concesión.
• los concesionarios deciden libremente el número de empleados y las condiciones de trabajo, asumiendo el Estado la responsabilidad sobre el personal excedente de la empresa pública concesionada.
• cada grupo debe contar con un operador ferroviario extranjero como responsable técnico.
• el Estado define un plan de inversiones para la rehabilitación de lainfraestructura y del material rodante. Los concesionarios cotizan y ejecutan las obras. El Estado las financia.
• el concesionario elabora un plan empresario, que define el resultado de su cuenta de explotación para cada año de la concesión, en función del cual se solicita subsidio o se paga canon al Estado. Esto incluye la elaboración de una proyección de demanda, sobre la cual se estiman losingresos.
• los servicios se adjudican al grupo que solicita menor subsidio o mayor canon a lo largo del período de la concesión.
A los fines de seleccionar mediante la licitación pública a los respectivos concesionarios, los servicios ferroviarios de superficie y subterráneos fueron clasificados en siete grupos para luego concesionarlos. El Subterráneo se encuentra en el Grupo 3, junto al Premetroy al Ferrocarril Gral. Urquiza.
A fines de 1991, fueron publicados los pliegos de concesión de dicho grupo y medio año más tarde, a mediados de 1992, los consorcios privados concretaron la entrega de sus ofertas. A comienzos de 1993, se preadjudicó la concesión al consorcio ganador, constituido por la sociedad denominada Metrovías S.A. . Con fecha 18 de noviembre de 1993, se efectuó la...
* En una Sociedad Anónima, el capital se representa por acciones y los socios limitan su responsabilidad a la integración de las acciones suscriptas.
Período de Análisis:
• Agosto 1990 a Enero 2005, en el caso de la Normativa.
• Noviembre 1994 a Diciembre 2004, en el caso de los Estados Contables y Memoria.
• Noviembre 2004, Encuesta de Opinión a los Usuariosde Subterráneos.
• Noviembre 2004, Informe sobre el Mantenimiento del Material Rodante en Subterráneos de Buenos Aires.
Informes de Auditorias
• Transporte Terrestre: Muestra de las Principales Auditorias sobre Órganos de Control y Empresas Adjudicatarias de Procesos de Privatización. Síntesis y Conclusiones. 1993-2003.
• Informe 084/2002.
• Informe 144/2004.Introducción
El presente informe tiene el objeto de analizar la concesión de uno de los servicios públicos que los residentes de la Ciudad de Buenos Aires y alrededores utilizan cotidianamente, el subterráneo.
Hasta 1993, la operación y el estudio, diseño y realización de los planes de expansión de la red de transporte Subterráneo de Buenos Aires, se encontraba acargo de la empresa Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado (SBASE). Sociedad cuyos certificados de capital se encuentran en manos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
En el año 1990, el Gobierno Nacional, en el marco de la Reforma del Estado decide concesionar la operación de los ferrocarriles y subterráneos.
Los objetivos asignados por el discurso político a la concesión delos servicios ferroviarios suburbanos fueron la eliminación del déficit fiscal y la modernización del sistema.
El diseño de la estrategia privatizadora se basó en el supuesto de que la actividad no era económicamente autosuficiente debido a los altos gastos de explotación y por las inversiones necesarias para revertirlo .
La estructura de la política privatista fue la siguiente :
• losservicios se concesionan por un período de diez años, prorrogables indefinidamente por mutuo acuerdo.
• se concesiona a un mismo operador el conjunto de las actividades ferroviarias (tanto la explotación como el mantenimiento de la infraestructura).
• el Estado define las tarifas máximas para los boletos de ida (no ida y vuelta, abonos o diferenciales) y los parámetros de calidad de serviciopara todo el período de la concesión.
• los concesionarios deciden libremente el número de empleados y las condiciones de trabajo, asumiendo el Estado la responsabilidad sobre el personal excedente de la empresa pública concesionada.
• cada grupo debe contar con un operador ferroviario extranjero como responsable técnico.
• el Estado define un plan de inversiones para la rehabilitación de lainfraestructura y del material rodante. Los concesionarios cotizan y ejecutan las obras. El Estado las financia.
• el concesionario elabora un plan empresario, que define el resultado de su cuenta de explotación para cada año de la concesión, en función del cual se solicita subsidio o se paga canon al Estado. Esto incluye la elaboración de una proyección de demanda, sobre la cual se estiman losingresos.
• los servicios se adjudican al grupo que solicita menor subsidio o mayor canon a lo largo del período de la concesión.
A los fines de seleccionar mediante la licitación pública a los respectivos concesionarios, los servicios ferroviarios de superficie y subterráneos fueron clasificados en siete grupos para luego concesionarlos. El Subterráneo se encuentra en el Grupo 3, junto al Premetroy al Ferrocarril Gral. Urquiza.
A fines de 1991, fueron publicados los pliegos de concesión de dicho grupo y medio año más tarde, a mediados de 1992, los consorcios privados concretaron la entrega de sus ofertas. A comienzos de 1993, se preadjudicó la concesión al consorcio ganador, constituido por la sociedad denominada Metrovías S.A. . Con fecha 18 de noviembre de 1993, se efectuó la...
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