Mexico lechero

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La producción de leche en México en la encrucijada de la crisis y los acuerdos del TLCAN

Autores: María del Carmen del Valle Rivera Investigadora Titular del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM Adolfo Guadalupe Álvarez Macías. Profesor–Investigador Titular del Área de Ecodesarrollo de la
Producción Animal, UAM-X.

Preparado para ser presentado en la reunión de LASA 1997 en elContinental Plaza, Guadalajara, Jal. México, abril 17–19 de 1997

La producción de leche en México en la encrucijada de la crisis y los acuerdos del TLCAN1
María del Carmen del Valle Rivera2 Adolfo Guadalupe Álvarez Macías3
1. Introducción El estudio del sistema lácteo mexicano es particularmente relevante para observar la problemática en la producción de alimentos, a la luz del agotamientode un modelo de desarrollo caracterizado por una industrialización por sustitución de importaciones, la crisis económica y el proyecto gubernamental de desarrollo de la economía mexicana, ligado estrechamente al proceso globalizador de la economía mundial. Este último visto en la expresión de su dinámica regional en este caso, determinada por la cadena agroindustrial en que funciona. Así elobjetivo de esta ponencia es presentar al sistema agroindustrial lácteo mexicano sus transformaciones y posibilidades de desarrollo, a partir de reflexionar sobre las formas de articulación entre agricultura y agroindustria, tomando en cuenta los nuevos contextos: primero, las modalidades que adopta la economía internacional; segundo las transformaciones en la economía nacional determinadas por laaplicación de políticas neoliberales y por la crisis recurrente. Estas dos dimensiones son básicas en el caso lechero de México, dado que esa cadena agroindustrial se ha distinguido por una baja eficiencia global, caracterizada por su incapacidad para asegurar un suministro suficiente en volumen de productos para la población , así como con la calidad e higiene requeridas para propiciar unaalimentación adecuada. Asimismo, este sistema se ha mostrado muy sensible al comportamiento de los precios, lo que deja entrever las interacciones con el contexto donde se inserta. En este trabajo hemos tomado el enfoque de sistema agroindustrial por considerar que éste constituye una unidad de análisis privilegiada para estudiar los procesos económicos regionales insertos en los nuevos procesos deglobalización (G. Gereffi, citado en Llambí, 1996). La agroindustria se caracteriza por ser un elemento articulador entre la agricultura y la industria, que en las condiciones actuales difícilmente pueden analizarse por separado. Un sistema agroindustrial comprende a un conjunto de actores que en un esquema de división del trabajo, actúan con sus estrategias específicas determinando la estructura ycomportamiento de un conjunto productivo en un espacio y momento dado. En el contexto actual, el análisis de las agroindustrias a nivel nacional permite apreciar que se confirma y consolida la tendencia hacia la integración vertical entre agentes de todas las fases del ciclo agroindustrial, desde la producción primaria (incluyendo el suministro de insumos y bienes intermedios) hasta llegar al consumo.Asimismo se observan procesos de coordinación horizontal entre agentes de un mismo sector, como el de los ganaderos, que en su organización pueden llegar a conformarse como un nuevo actor de gran importancia para definir las relaciones que se establecen en la coordinación vertical.

Esta ponencia se elaboró en el marco del proyecto Los Sistemas nacionales lecheros México, Estados Unidos y Canadá yel desarrollo tecnológico en el contexto de la Globalización, auspiciado por DGAPA, UNAM 2 Investigadora Titular del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM 3 Investigador Titular del Área de Ecodesarrollo de la producción animal, de la UAM-X

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En este marco es fundamental el papel del Estado, identificado como un macroagente, que en el caso lechero mexicano y en el caso...
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