Mexico

La Reforma Política del Distrito Federal.
PRÓLOGO
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1.
La Reforma Política implementada en 1979 por el Lic. Jesús Reyes Heroles comosecretario de Gobernación durante el régimen del presidente José López Portillo,marcó el inicio de una etapa legislativa en materia electoral que, vista enretrospectiva, sin duda ha sido la más intensa, fructífera y profunda que ha tenidonuestro país en toda suhistoria.A través de la misma y con sucesivos ordenamientos, México se encaminórápidamente a la transformación de las instituciones, procedimientos ydisposiciones en general, que le permiten estar hoy a las puertas, de unademocracia formal casi perfecta, que está tendiendo algunos de los carriles parauna consolidación de una reforma del Estado, imprescindible en nuestro tiempo.En aquella ocasión,la reforma promulgada en 1977 topó con un reto deproporciones mayores para inauguración gradualista de un proceso de cambioinstitucional: democratizar electoralmente a la ciudad de México, la que pordiversas razones históricas y conceptuales era en ese momento una extraña
“entidad federativa” integrante del Estado Mexicano, en la que los habitantes
carecían de cualquier derecho político directoque les permitiera elegir a susautoridades o tomar alguna determinación para participar en la toma decisiones dequienes ejercían el poder que les atañía. Así, el gobierno del Distrito Federal
estaba a su cargo de una persona que popularmente era conocida como “elRegente”, que dependía directamente del presidente de la República, quien podía
nombrarlo y removerlo a voluntad. No existía divisiónmunicipal, ni era posible a
los ciudadanos elegir a sus diputados, pues “su voz” la hacían aquellos que
habían sido electos para integrar la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión.
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Serrano Salazar, Oziel.
La Reforma Política del Distrito Federal.
Prólogo: Mtro. Esteban Ruiz
–
Ponce Madrid. México. ED. Plaza y Valdés. 2001. Págs. 309.

Del mismo modo, el Ministerio Público estaba acargo de un Procurador deJusticia nombrado también por el presidente de la República.Frente a esta grave
capitis diminutio
, el legislador, probablementeavergonzado, propuso que se establecieran dos instituciones de democraciasemidirecta, que hicieron de la ciudad de México precursora paradójica deladelanto político de nuestro país: el Referéndum y la Iniciativa Popular. Laparadoja no sóloobedecía a que se instauraban en la ciudad apolítica los métodosde participación democrática más directos, sino también el hecho de que éstosnunca recibieron aplicación en la realidad, como se explica con prolijidad en laobra que estamos prologando y en la que recomendamos muy en específico allector la minuciosa revisión por el autor de este importante tópico.Pero la razón por la cual la ciudad deMéxico había llegado a ese estado deincuria cívico-política, es paradójicamente, otra vez, la razón de su destino: el deser una gran urbe, como la principal entre las principales y porque desde sufundación llevó siempre su vocación de supremacía hasta el extremo, como loestablecían ya desde muy al principio los anales de Culhuacan al sentencia que
“mientras el tiempo dure, mayor será tu grandeza:Tenochtitlan”
2.
La ciudad fundada a principios del siglo XIV, según nos dice el libro clásico
México a través de los siglos
, ocurrió en 1318, como lo establece el padre Durán, o en1312 según lo mencionan otras fuentes que la obra clásica considera mejorinformadas. Pero es de señalar que tal vez fu fundada realmente en 1325, segúnlo establece el Código Mendocino, no obstante que la citada obraclásica rechazatal posibilidad, por considerar que esta fuente tiene menor credibilidad por tratarse
de una obra “muy convencional”, que se fabricó por encargo del virr
ey Mendoza,en tiempos obviamente muy posteriores. Como quiera que sea, entreveradas lahistoria y la leyenda nos dan razón de que esta fundación fue precedida de unlargo peregrinaje que el
Códice Ramírez
inicia en Aztlán,...