milagro mexicano

El Milagro Mexicano*
Roger Hansen

Crecimiento económico: 1940-1970

Durante las tres décadas posteriores a 1940 la economía mexicana creció a una tasa anual de más del 6 por ciento; en datos per cápita, la tasa excedió el 3 por ciento. Durante ese período la producción manufacturera se elevó […] en 8 por ciento al año. La producción agrícola creció a una tasa aún más rápida durante laprimera década de ese período, aunque bajó a […] 4.3 por ciento durante la década siguiente. En 1910, el sector agrícola empleaba el 65 por ciento de la fuerza de trabajo de México y constituía más del 23 por ciento del producto nacional bruto; tres décadas más tarde empleaba menos de la mitad de la fuerza de trabajo y contribuía en 16 por ciento al producto nacional. En contraste, las actividadesmanufactureras elevaron su participación en el producto interno to­tal, de 17.8 por ciento al 26 por ciento, y emplearon más del 16 por ciento de la fuerza de trabajo. Excepción hecha de la minería, los sectores industriales registraron las más altas tasas de crecimiento anual; de 1965 a 1968, por ejemplo, los sectores manufactureros, de la construcción y de energía eléctrica crecieron todos contasas anuales del 9 por ciento o mayores. Para 1970, México era en gran parte autosuficiente en la producción de comestibles, productos petroleros básicos, acero y la mayor parte de bienes de consumo. Un indicio de la amplitud alcanzada por la industrialización mexicana, fue el hecho de que el crecimiento más rápido que hubo en la época ocurriera en el renglón de los bienes para la producción. Entre1950 y 1966 la producción de acero y otros artículos metálicos creció a una tasa anual de 11.5 por ciento, la producción de maquinaria en 10 por ciento, la de vehículos y equipos de transporte en 10.7 por ciento y los productos químicos en 12.5 por ciento. Tanto la acelerada tasa de crecimiento como la transformación de la estructura de la economía mexicana a partir de 1940 fueron en gran parteconsecuencia de la trayectoria seguida por los ahorros y las inversiones mexicanas. Los esfuerzos combinados de las inversiones de los sectores público y privado de México financiaron una revolución tecnológica, tanto en sectores de la agricultura como de la industria. Además, en agudo contraste con los años porfiristas, el dinero que los mexicanos invirtieron en esa época fue el suyo propio.Durante el período de 1900-1910, casi las dos terceras partes del capital invertido eran de origen extranjero; a partir de 1940 cerca del 90 por ciento del total de la inversión fija fue financiada con los ahorros internos.

Desarrollo Económico: Iniciativas del Sector Público

De 1940 en adelante el sector público mexicano contribuyó con el 30 por ciento del capital invertido en el país, aunquedurante los primeros años la inversión pública excedió el 50 por ciento del total. Por sí sola, esa inversión tuvo un efecto catalizador sobre el crecimiento de México. Pero el gobierno también estableció instituciones y aplicó políticas que indirectamente impulsaron y sostuvieron a un diná­mico sector privado.
Antes de 1930 predominaban el control y la propiedad esta­tales en los ferrocarriles yel sistema bancario. Durante la presidencia de Cárdenas (1934-1940), las empresas estatales se extendieron hasta la industria rural, el petróleo y la energía eléctrica. De 1940 en ade­lante prosiguió esa tendencia, hasta el punto de que llegaron a existir unas cuatrocientas empresas que pertenecían al sector público o que eran una mezcla de establecimientos públicos y privados. El gobierno poseíala industria petrolera, de energía eléctrica y de ferrocarriles, tenía plantas de acero y fertilizantes, fábricas de equipo ferroviario y varios ban­cos; la proporción de su propiedad también era importante en la pe­troquímica, la aviación, la cinematografía, el papel para periódico y la explotación minera.
Entre 1935 y 1960, más de la mitad de la inversión del sector público se destinó a...