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ACCION DE REPARACION DIRECTA - Caducidad. Cómputo del término

Al respecto es menester tener en cuenta que al tenor del numeral 8 del artículo 136 del Código Contencioso Administrativo la acción de reparación directa “caducará al vencimiento del plazo de (2) años, contados a partir del día siguiente del acaecimiento del hecho, omisión u operación administrativa o de ocurrida la ocupacióntemporal o permanente del inmueble de propiedad ajena por causa de trabajos públicos o por cualquier otra causa”.

FUENTE FORMAL: CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - ARTICULO 136 NUMERAL 8

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO - Privación injusta de la libertad / ACCION DE REPARACION DIRECTA POR PRIVACION INJUSTA DE LA LIBERTAD - Caducidad. Cómputo del término

Ahora bien, tratándose dela declaración de responsabilidad del Estado por privación injusta de la libertad, el término de caducidad se cuenta a partir del día siguiente al de ejecutoria de la providencia judicial absolutoria, como lo ha precisado la jurisprudencia de esta Corporación.

NOTA DE RELATORIA: Sobre el cómputo del término de caducidad en el caso de privación injusta de la libertad ver la sentencia delConsejo de Estado, Sección Tercera, de marzo 3 de 2010, C.P. Dra. Ruth Stella Correa Palacio, exp. 36473.

ACCION DE REPARACION DIRECTA - Requisito de procedibilidad / REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD - Audiencia de conciliación / CONCILIACION EXTRAJUDICIAL EN DERECHO - Presentación de la solicitud suspende el término de caducidad de la acción / SUSPENSION DEL TERMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCION -Conciliación prejudicial. Eventos de reanudación del cómputo

Además, el artículo 13 de la ley 1285 de 2009 instituyó la realización de una audiencia de conciliación ante el Ministerio Publico, como requisito de procedibilidad para el ejercicio de la acción de reparación directa. En este sentido, el artículo 21 de la Ley 640 de 2001 y el Decreto 1716 de 2009 indican que la presentación de la solicitud deconciliación extrajudicial en derecho ante el conciliador suspende el termino de caducidad de la acción, hasta que se logre el acuerdo conciliatorio “o” hasta que el acta de conciliación se haya registrado en los casos en que este trámite sea exigido por la ley “o” hasta que se expidan las constancias a que se refiere el artículo 2 de la misma ley “o” hasta que se venza el término de tres (3)meses a que se refiere el artículo anterior, “lo que ocurra primero”.

FUENTE FORMAL: LEY 1285 DE 2009 - ARTICULO 13 / LEY 640 DE 2001 - ARTICULO 21 / DECRETO 1716 DE 2009

CADUCIDAD - Efectos. Finalidad / CADUCIDAD - Declaración / CADUCIDAD - No se declara ante duda de su configuración

Finalmente y considerando que la caducidad implica la pérdida de oportunidad para reclamar por vía judiciallos derechos que se consideren vulnerados por causa de la actividad del Estado, solo se debe proceder a su declaración cuando existan elementos de juicio que generen certeza en el juez respecto de su acaecimiento; por lo que ante la duda se deberá dar trámite al proceso a fin de que en el mismo se determine, sin asomo de dudas, la configuración o no de la caducidad.

AUDIENCIA DE CONCILIACIONPREJUDICIAL - No acuerdo conciliatorio entre las partes / SUSPENSION DEL TERMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCION - Opera hasta la expedición de la constancia de no acuerdo

Se observa entonces que entre el 2 de julio de 2008, día siguiente a la ejecutoria de la sentencia penal, y el 30 de junio de 2010, fecha de presentación de la solicitud de conciliación, transcurrieron 1 año, 11 meses y 27 días,restando 3 días para que operara la caducidad de la acción; que el trámite de conciliación suspendió dicho término entre el 30 de junio de 2010 y el 27 de septiembre de 2010, las dos fechas inclusive, y que los 3 días de caducidad restantes transcurrieron el 28, 29 y 30 de septiembre de 2010. Consta además que la demanda fue presentada el 29 de septiembre de 2010, esto es, restando un día para que...