Modelo 3a Generación Política Pública

MODELO DE TERCERA GENERACIÓN (POLÍTICA PÚBLICA)

Asume que el gobierno no puede resolver todos los problemas de la convivencia. No sólo los que se derivan de sus obligaciones básicas, sino de susverdaderas posibilidades de intervención a favor de postulados sociales o económicos de carácter general. No puede hacerlo por sus limitaciones fiscales y porque las carencias y las demandas socialeshan aumentado junto con la dinámica demográfica y los procesos acelerados de urbanización. En ese sentido, el viejo concepto de la demanda pública insatisfecha se fue sustituyendo paulatinamente por laidea de la agenda pública, según |la cual gobernar también significa seleccionar; y el papel asignado al funcionario estable y rígido de tiempos anteriores, se ha desplazado hacia un modelo defuncionarios capaces de administrar la complejidad de las políticas a su cargo.1
2. Dado que el gobierno no puede resolverlo todo, el enfoque sugiere que la selección de la agenda pública ha de ser elproducto de un ejercicio cada vez más democrático y más abierto, y que los funcionarios han de estar alertas a las mudanzas de esa agenda para ofrecer las opciones de política más acertadas. La agendapública no es vista como decisión unilateral, normativamente fijada, de la autoridad, sino como una consecuencia de la apertura a las prioridades sociales.2
Dicho de otro modo: los recursos públicos han deestar destinados a los verdaderos problemas públicos, cada uno de los cuales ha de estar sustentado a su vez en indicadores precisos sobre la forma de plantearlos y de abordarlos mediante políticaspúblicas.
3. Las soluciones a las prioridades sociales parten de una definición de los problemas, que ya de suyo es elaborada con el propósito explícito de atacar las causas que los generan a través decursos de acción orientados a resultados. Frente a la visión anterior, según la cual la solución a los problemas públicos residía en la creación de órganos y dependencias gubernamentales que eran,...