Modelo participativo del sector público y privado para el desarrollo del comercio marítimo

MODELO PARTICIPATIVO DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO MARITIMO
Por: Dra. Débora de Sandoval.
Directora de Relaciones Institucionales de la Asociación Venezolana de Derecho Portuario.

Buenas Tardes. Quiero agradecer al Directorio General De Carga, a los representantes de Ámbito Aduanero, Cámara de Comercio, Industria y Servicios, Cámara Venezolana de Empresas deTransporte Aéreo, Asociación Venezolana de Exportadores, Cámara de Armadores de Venezuela, honor que me hace estar esta tarde como ponente del Primer Foro del año 2.010, específicamente en un tema tan importante como lo es incentivar el desarrollo del Comercio Marítimo.

Agradezco muchísimo su asistencia esta tarde y hacer una pausa en sus obligaciones para acompañarnos esta tarde.

En elintento de hacer realidades lo que hasta ahora han sido nuestros sueños y aspiraciones hemos visto como han pasado los años y el sector portuario aun sigue sin grandes avances. Sin embargo, lo que a primera vista puede parecer “el haber arado en el mar” por algo mas de medio siglo, no puede sino arrancarnos un suspiro esperanzador por todo lo que hemos logrado cuando hemos tenido la oportunidad deconcentrar el esfuerzo social en la construcción de la modernidad y el progreso nacional.

Pero estamos aquí hoy, 04 de febrero de 2010, cuando me corresponde asumir la responsabilidad de presentarles un modelo que active e incentive la participación del sector público y privado para el desarrollo del Comercio Marítimo, y por lo tanto me tocará mantener encendida la antorcha de los sueños dederechos y libertades como requisitos esenciales de un país moderno, democrático, próspero, y generoso en las oportunidades que concede a sus ciudadanos. Me corresponderá por lo tanto asumir, conjuntamente con ustedes, mi cuota parte de responsabilidad en la lucha inacabada para dejar al país mejor que como lo recibimos, con mejores posibilidades para la realización de nuestros sueños, y con una brechamás amplia abierta a la esperanza y al optimismo.

Por otra parte, el reto se compensa con la suerte de contar con empresas, instituciones, Asociaciones y Profesionales dinámicos y modernos, capaces de enfrentar los retos que se le presentan, por más difíciles que parezcan.

El interés público que reviste la actividad portuaria, indica que el Estado tiene a su cargo todo lo relativo a laelaboración de las políticas portuarias nacionales, y a la supervisión y control de todos los puertos y construcciones de tipo portuario marítimos, fluviales y lacustres existentes o que se construyan en la República Bolivariana de Venezuela así como las actividades que comprende la competencia del Poder Público en materia portuaria, tales como el régimen de los puertos y su infraestructura; laregulación, formulación y seguimiento de políticas en materia de puertos; el establecimiento de normas y procedimientos técnicos para la construcción y mantenimiento de la infraestructura portuaria; los estudios y proyectos de desarrollo, construcción, modernización y el mantenimiento de los puertos, la conservación, administración y aprovechamiento de los puertos. La coordinación entre los distintosniveles del Poder Público en el ejercicio de estas competencias se efectuará de conformidad con los términos establecidos en la Ley.

Ahora bien de igual manera la Ley General de Puertos consagra el estímulo a la inversión privada la cual se considera prioritaria en la actividad portuaria, correspondiéndole a la Autoridad Acuática incentivar la elaboración de programas para la captación decapitales privados en términos de libertad de mercado en búsqueda de la prestación de un servicio público eficiente y como medio de generación de riqueza, con la finalidad de integrarlo armónicamente al desarrollo económico y social del país y como elemento esencial para la seguridad estratégica y económica de la nación.

Pero, ¿Qué ha pasado?, ¿Existe un verdadero Desarrollo Portuario en nuestro...