Modelos De Administración

Modelos de Administración en las ONGs
Por Ana María Díaz
Entre los riesgos y desventajas que pueden presentar las ONGs en México son las de índole financiero y regulatorio, que tiende a ser más frecuente en las Organizaciones en donde las estructuras son más débiles, lo que provoca incapacidad para producir los resultados esperados y, en algunos casos, la permanencia de las organizaciones.Algunos problemas frecuentes son: la ausencia de un marco regulatorio, la ineficiencia en los sistemas administrativos, el control de los presupuestos y la eficacia en los proyectos a desarrollar, así como la transparencia en la rendición de cuentas. Aunado a esto, la incipiente cultura de la donación provoca indirectamente un bajo desempeño de las Organizaciones.
El término Organización NoGubernamental (ONG) se generalizó cuando la ONU quiso distinguir entre órganos intergubernamentales especializados y organizaciones privadas. Las ONGs surgen de la sociedad civil como respuesta alterna ante las necesidades no satisfechas por el Estado, conformadas por voluntarios y creadas independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de los organismosinternacionales. Los voluntarios son quienes definen los fines y objetivos propios de su ONG, al realizar una labor concreta, comprometerse a realizar una serie de actividades y funciones humanitarias, dar a conocer las preocupaciones de la sociedad a los gobiernos y supervisar que los programas se pongan en práctica bajo las políticas establecidas.
El sector que integran a las ONGs se le ha denominado dediferentes formas: voluntario, no lucrativo, solidario, economía social, organizaciones de la sociedad civil. Últimamente se ha llamado el tercer sector. Las sociedades civiles de cada país se organizan de forma diferente, según su historia particular, la economía en la que se desarrollan, la estructura social y cultural, así como los marcos normativos y legales; estos factores han originadoestructuras organizacionales muy diversas con características propias de acuerdo con cada país.
La historia particular de México permite explicarnos la fuerte influencia que tuvieron las organizaciones católicas y las instituciones de beneficencia en algunas de las estructuras organizativas y formas de las ONGs que hoy las conforman. En la década de los ochenta es cuando inicia el crecimiento ydiversidad de las acciones de la sociedad y las organizaciones civiles, al pasar del concepto de asistencia social individualista a una visión más amplia e integral en donde la comunidad tiene una participación más activa y responsable en los programas, en esfuerzos coordinados con el Sector Público. En la década de los noventa, México empieza a formar parte del movimiento mundial orientado al desarrollosocial, y es aquí donde nace la tendencia a adquirir una figura legal.
El término de ONG en México no tiene una figura jurídica propia. Las organizaciones con fines no lucrativos son personas morales, se constituyen bajo la forma de Sociedad Civil (S.C.), de Asociación Civil (A.C.) o de Institución de Asistencia Privada (I.A.P.), se encuentran reguladas por el Código Civil y por ende la ley delImpuesto sobre la Renta no las considera contribuyentes.
En México existen más de 20,000 organizaciones de la sociedad civil de las cuales únicamente alrededor de 50% son organizaciones formales de acuerdo con los datos del CEMEFI (Centro Mexicano para la Filantropía). Se realizó un estudio de tipo cualitativo sobre las Organizaciones No Gubernamentales en la Ciudad de México; de la informaciónobtenida se desprenden principalmente tres tipos de estructuras organizacionales con base en su operación.
La primera está conformada por las Organizaciones que cuentan con una estructura formalizada y constituida. Éstas cumplen con todos los requisitos para ser donatarias autorizadas, cuentan con sistemas contables y administrativos eficientes, los que les permite presentar información acerca de...