MODELOS EMPLEADOS POR EL ESTADO PARA LA REGIONALIZACION

El desarrollo económico y social de Venezuela se ha caracterizado históricamente por presentar una dualidad especial, la cual se manifiesta mediante una fuerte concentración de la población y lasactividades económicas en la región norte-central del país, mientras el resto del territorio cuenta con pocos centros urbanos que tengan una actividad económica significativa. Tal patrón de organizacióndel espacio nacional responde al modelo centro-periferia, pues el funcionamiento de la economía nacional se ha caracterizado en el espacio por presentar un centro en rápido proceso de crecimientoeconómico-industrial, y el resto del país, o periferia, exceptuando a Maracaibo y Ciudad Guayana, con un crecimiento lento y con tendencias al estancamiento.

Hasta ahora la localización industrial no haobedecido a patrones racionales de organización del espacio industrial, que tengan en cuenta el funcionamiento y la jerarquía del sistema nacional de ciudades y los recursos y potencialidadesexistentes en sus áreas de influencia rural. Al contrario de lo que predica la teoría clásica de localización, las plantas industriales orientadas hacia la materia prima se han ubicado en el centro, cerca delos puertos internacionales y de las otras industrias orientadas hacia las grandes concentraciones urbanas (mercado), porque esas plantas, en general, no utilizan materias primas nacionales sinoproductos semielaborados importados.

Debido al rápido crecimiento del sector industrial, la localización de las unidades de produccion se ha llevado a cabo de manera no controlada a escala regional ysubregional, impuesta en general por decisiones privadas, guiadas a su vez por el simple mecanismo de los precios, lo cual ha provocado en el centro, una serie de trastornos de índoleeconómico-espacial, como el congestionamiento de las áreas industriales, la contaminación ambiental, la aparición de núcleos residenciales o agrícolas, la sobresaturación de los servicios de infraestructura en...