Modernización Registro Inmobiliario En Venezuela

LA MODERNIZACIÓN DEL REGISTRO INMOBILIARIO EN VENEZUELA:
BREVES NOTAS.
Realizado por la Dra. Marbet Victoria Bonilla Ramírez.
Titular del Registro Inmobiliario de Turnero ( Estado de Aragua)
Secretaria de la Asociación de Registradores Civiles e Inmobiliarios de Venezuela
(ARCIVEN)
INTRODUCCIÓN: Antecedentes Históricos
El Registro de la Propiedad en Venezuela encuentra sus orígenes en laReal
Pragmática de 31 de Enero de 1768 ,que instaura España en los Oficios o Contadurías
de Hipotecas que no eran un verdadero Registro de la Propiedad pues en el mismo sólo
se inscribían hipotecas y se liquidaban los impuestos.
Su finalidad primordial consistía en dar a conocer la situación jurídica de la finca “ a los
compradores e interesados en los bienes hipotecados por la ocultación yoscuridad de
sus cargas”
Con la ley de 22 de mayo de 1826 la situación se complico aún más pues en la misma se
la prioridad era la liquidación del impuesto quedando la situación registral en un
segundo plano.
El 24 de mayo de 1836 promulgó la primera ley de Registro Público que estableció por
vez primera las Oficinas de Registro, distinguiendo Oficinas principales, localizadas en
lascabeceras de las provincias, y las subalternas, ubicadas en las cabeceras del cantón.
En esta Ley se encomendaban a los Registradores múltiples tareas : transcribir,
protocolizar, legalizar, legitimar, dar fe de todos los negocios, contratos, asuntos
extrajudiciales, del estado civil...
Además coexistían el Registro Civil , Mercantil, Administrativo y el inmobiliario.
Esta ley tenía adolecía de undefecto confundía la función notarial con la registral y no
tenía en cuenta la naturaleza de los derechos ni de los efectos que tenía cada inscripción.
Entre 1838-1978 se dictaron se dictaron una gran cantidad de leyes que retocaron la ley
de 1836 pero sin entrar a resolver los verdaderos problemas.
Hay que destacar entre ellas la Ley de Registro Público de 1940 (posteriormente
modificada pordisposiciones de 1958 y 59 ) que rigió hasta febrero de 1978.
Sus características más significativas son:
1.Distingue entre oficinas principales y subalternas.
2.Sigue el sistema de trascripción.
3.La función principal de la inscripción es surtir efecto respecto de terceros.
4. Los únicos documentos que acceden al Registro son aquellos que gocen de
autenticidad.
5.La publicidad formal serealiza por medio de exhibición de las certificaciones y
asientos.

Posteriormente se recogió la normativa aplicable a la institución registral en el Código
Civil de 1982, (en el libro tercero, título XXII, artículos 1913 a 1928) y en la ley de
1978 que consta de 137 artículos.
En dichas disposiciones se distingue claramente:
1.El título registrable.
2.La determinación de los bienes.
3.Lacompetencia territorial de las oficinas.
4. los efectos frente a terceros.
5. Los medios de publicidad.
6.La organización de las oficinas de Registro.
7.Los Derechos de Registro y la responsabilidad del Registrador.

Posteriormente se dictaron más leyes entre las que debemos destacar la Ley de
Propiedad Horizontal de 1983 , la ley de venta de parcelas de agosto de 1983 y el
Código deProcedimiento Civil.
El Decreto de 28 de diciembre de 2001 se recoge las bases y conceptos fundamentales
para levar a cabo la incorporación de las altas tecnologías a la institución registral: firma
electrónica, documento electrónico, certificados digitales, claves públicas y privadas...
El 1 de marzo de 2007 se inauguró por el Ministro de Poder Popular para las
telecomunicaciones y la informáticaJessé Chacón la Infraestructura de Certificación
Electrónica del Estado cuyo objetivo básico es establecer una nueva etapa dirigida a
unos servicios más eficientes del Gobierno electrónico y permitir las transacciones en
línea dentro del país con lo cual se quiere ofrecer al ciudadano venezolano un servicio
más eficiente y cercano.
Los Registros y Notarias de Venezuela se aprovecharán de...