Monografía

Monografía
Constituciones del Paraguay
Al final de la desastrosa Guerra de la Triple Alianza (1865 – 1870), una Asamblea Constituyente aprobó una constitución en Septiembre de 1870, que con modificaciones, se mantuvo en vigor durante 87 años. La Constitución se basa en el principio de la soberanía popular, la unión de poderes, y una legislatura bicameral compuesto por un Senado y una Cámarade Representantes. A pesar de su tenor era menos democrática que las dos legislaciones anteriores, amplios controles sobre el gobierno y la sociedad en general quedó en manos del Presidente.
El Paraguay quedó desecho, derruido destrozado, arrasado, aniquilado como resultado de la desigual y genocida guerra en qué participó. La población quedo reducida, en cifras aproximadas, de ochocientos milhabitantes antes de la guerra, a doscientos veinte mil al terminar la conflagración.
“El 15 de Agosto de 1870, se dio apertura a la Convención Nacional Constituyente en el edificio del Congreso Nacional, con asistencia de los diputados designados por las parroquias de la capital y departamentos del interior. Dicha asamblea sancionó, con solo algunas modificaciones, el proyecto de Constituciónelaborado, casi en su totalidad, por Juan José Decoud, Facundo Machain, Juan Silvano Godoy y Miguel Palacios”.
La constitución de 1870 reafirmó la soberanía nacional, consagro la libertad e igualdad de las personas ante la ley: estableció la división de los Poderes del Estado, suprimió la esclavitud, y garantizó el derecho del habeas corpus y la irretroactividad de la ley, ya reconocida anteriormentepor el Congreso de 1842. Por éstos y muchos otros avances, aunque también tropiezos, esta Constitución es considerada como un hito del Bicentenario Nacional.
“La Constitución de 1870, conforme con la calificación del autor español, Luis Mariñas Otero “es producto de su época y de sus circunstancia: liberal en extremo, individualista al máximo, bicameralista, llena de desconfianza a los gobiernosfuertes, a las dictaduras, ignorando los problemas sociales”.
El documento, de inspiración liberal, reflejaba la influencia de las constituciones de los Estados Unidos y de la Argentina. Establecía un amplio sistema de derechos y garantías, y reconocía el principio de la soberanía popular, es decir, que el poder reside en el pueblo y es él quien lo delega en los gobernantes.
“A fines de marzo de1869, una comisión paraguaya marchó a Buenos Aires para pedir la constitución de un gobierno provisorio. En esa ciudad se reunieron los plenipotenciarios de la Alianza y, después de largas discusiones, autorizaron su formación con la condición de que debían proceder de acuerdo con los aliados hasta la terminación de la guerra”.
El Poder Ejecutivo queda a cargo de un presidente de la República,paraguayo natural, cristiano, de 30 años cumplidos, que duraba 4 años en sus funciones; no podía ser reelecto sino a cabo de dos periodos presidenciales intermedios. Su sustituto legal era el vicepresidente, que debía reunir los mismos requisitos personales.
El poder Legislativo, encargado de legislar, estaba integrado por dos cámaras: el Senado y la Cámara de Diputados. Contaba, además, con dosinstituciones para controlar a los otros poderes: la interpretación parlamentaria y el juicio político.
El Poder Judicial lo componía el Superior Tribunal de Justicia y los tribunales y juzgados inferiores. También establecía el fin de los servicios personales obligatorios y de la esclavitud, el libre tránsito de las personas por el territorio nacional, y la prohibición de las requisiciones y dela práctica de la tortura.
La Constitución de 1940
El 10 de Junio de 1940, se promulgó una nueva Constitución, que entró a regir a partir del 15 de agosto del mismo año. Se la denominó “Carta Política de 1940”, por haberla dictado el gobernante de ese entonces y luego la sometió a la aprobación de un plebiscito; es decir por la forma en que fue sancionada, prácticamente fue una imposición del...