Monografia per saltum

PER SALTUM, LA EVOLUCION DE LA INSTITUCION

I. Introducción
El "per saltum" es un instituto que logra una extraordinaria celeridad, anticipando la competencia del Tribunal Supremo en determinados y excepcionales procesos. Por lo que se puede decir que el derecho procesal del per saltum significa que en situaciones excepcionales, la decisión y el conocimiento de una causa por un tribunal dealzada (en nuestro país es la Corte Suprema), se realiza pasando por alto, es decir, "saltando" la instancia y el procedimientos ordinarios que las leyes rituales prescriben la actividad recursiva de las partes. Esta investigación se centra en la evolución de este instituto en nuestro país el cual fue introducido como una creación pretoriana hasta llegar su regulación legal por la ley 26.790.II. Origen del "Per Saltum":
Este instituto tiene origen en el derecho norteamericano desde el año 1925 como un acápite del "writ of certiorari", bajo la denominación de "certiorari by pass".
Durante el período anterior a la reforma legislativa de 1925, según la disidencia del Dr. Fayt (1) la Corte Norteamericana contaba con un texto expreso del cual podía interpretar la doctrina del "persaltum" la “Evart Act de 1891”, fue reorganizada mediante el Judge's Bill en 1925 que autorizó expresamente a la Corte Suprema a conceder el certiorari antes y después de la sentencia.
Lindgren y Marshall, citados por Bianchi (2) clasifican los casos en que la Corte Norteamericana ha decidido intervenir sin haber recaído sentencia, dividiéndolos en:
a) Caso de pública e imperativa importancia,que a su vez pueden subdividirse en; 1) Inconstitucionalidad de las leyes del Congreso: 2) Relaciones internacionales, 3) Casos de autoridad institucional de la Corte, el caso más representativo es el del Presidente Nixon quien se resistía a cumplir con una sentencia por lo que fue necesario que la Corte interviniera confirmando la decisión.
b) Casos similares a los que están pendientes dedecisión ante la Corte Suprema: Ha sido frecuente que la Corte decida tratar anticipadamente un caso, cuando otro igual está pendiente de tratamiento por ante el tribunal
c) Casos que ya han tramitado en la Corte Suprema: Sólo procedería en dos supuestos 1) cuando la sentencia de la Corte de Apelaciones es completamente innecesaria y 2) cuando la decisión de la Corte puede ser tergiversada o demoradapor el tribunal inferior.

III. El origen del Per Saltum en Argentina:
En nuestro país el per saltum fue una creación pretoriana, la Corte Suprema comienza a tratar el tema en la causa Margarita Belén(3), en el año 1988, se plantea un conflicto de competencia entre la Cámara de apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal y la Cámara Federal de Apelaciones de Resistencia por loshechos ocurridos el 13 de diciembre de 1976 en la localidad de Margarita Belén (Chaco), la mayoría de los votos de los ministros Dres. Caballero, Fayt y Bacqué, se refirió con diversos fundamentos a la imposibilidad del Tribunal de entrar a resolver el fondo del asunto, pues atendiendo a lo dispuesto por los arts. 100 y 101 CN actuales arts. 116 y 117), no lo habilitaba ni por vía de apelación nien su competencia originaria y exclusiva el conflicto planteado, ni aun bajo la invocación de la gravedad institucional. De esta forma, implícitamente se negó la procedencia al "per saltum". La particular relevancia tuvo en dicha causa el voto en disidencia del ministro Petracchi, quien propuso entrar en el juzgamiento esencial del tema, sobre la base de la doctrina de la gravedad institucionalque detecta en la causa (los hechos a investigar consisten en la presunta ejecución de algunos detenidos por fuerzas del Ejército, so pretexto de un ataque provocado por hipotéticos subversivos).
En fallos posteriores, la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha considerado que el procedimiento excepcional del per saltum sólo era admisible en causas de competencia federal en las que, con...