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Fundamentación – Lección III

Conceptos y Perspectivas de la

Evaluación Ambiental
APROXIMACIONES CONCEPTUALES
En versión de María Do Rosario Partidario, la Evaluación Ambiental es un proceso en construcción centrado en dos principios epistemológicos: Pensamiento estratégico de lo previsible y cultura estratégica para la toma de decisiones. Igualmente, se constituye como un procesosistemático de integración de factores ambientales y de sostenibilidad, de identificación, análisis y de evaluación previa de impactos de naturaleza estratégica, que contribuye a tomar decisiones más sustentables, más integradas en relación a los diversos puntos de vista relevantes (factores técnicos y valores culturales). El propósito de la evaluación ambiental es asegurar, al planificador, que lasopciones de desarrollo bajo consideración sean ambientalmente adecuadas y sustentables, y que toda consecuencia ambiental sea reconocida pronto en el ciclo del proyecto y tomada en cuenta para el diseño del mismo1. “La evaluación ambiental identifica maneras de mejorar ambientalmente los proyectos y minimizar, atenuar, o compensar los impactos adversos. Alertan pronto a los diseñadores del proyecto, lasagencias ejecutoras, y su personal, sobre la existencia de problemas, por lo que las evaluaciones ambientales:

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Departamento del Medio Ambiente. Banco Mundial. 2007

Educación Ambiental – Unidad III. Universidad de Pamplona - Materiales Virtuales

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Posibilitan tratar los problemas ambientales de manera oportuna y práctica; Reducen la necesidad deimponer limitaciones al proyecto, porque se puede tomar los pasos apropiados con anticipación o incorporarlos dentro del diseño del proyecto; y, Ayudan a evitar costos y demoras en la implementación producidos por problemas ambientales no anticipados. Las evaluaciones ambientales también proporcionan un mecanismo formal para la coordinación interinstitucional, y para tratar las preocupaciones de losgrupos afectados y organizaciones no gubernamentales locales. Además, pueden desempeñar un papel central en el fortalecimiento de la capacidad ambiental del país. Al igual que los análisis económicos, financieros, institucionales y de ingeniería, la evaluación ambiental forma parte de la preparación de un proyecto, y por tanto es responsabilidad del prestatario. La evaluación ambiental seencuentra íntimamente ligada a otros aspectos de la preparación del proyecto, lo cual garantiza que: Las consideraciones ambientales cobren su debida importancia durante la toma de decisiones referentes a la selección, ubicación y diseño del proyecto; y, su realización no retrase indebidamente el procesamiento del proyecto.

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TIPOS DE ANÁLISIS
Evaluaciones ambientales para proyectos específicos Las evaluaciones ambientales para proyectos específicos sirven para analizar justamente estos proyectos específicos de inversión (p.ej. represas, fábricas, sistemas de riego), que presentan problemas ambientales significativos. El detalle y la sofisticación del análisis deben seriguales a los impactos anticipados. Una evaluación ambiental para un proyecto específico debe normalmente abarcar: Las actuales condiciones ambientales de "base"; Los potenciales impactos ambientales directos e indirectos, incluyendo oportunidades para mejorar el medio ambiente; La sistemática comparación ambiental entre las alternativas para inversión, ubicación, tecnología y diseño; Las medidaspreventivas, atenuantes y compensatorias, generalmente en forma de un plan de acción; La administración y capacitación ambiental; y, El seguimiento. En lo posible, deben ser cuantificados el capital y los costos periódicos, los requerimientos de selección, capacitación y monitoreo del personal ambiental, y los beneficios de las alternativas y medidas atenuantes propuestas. Evaluaciones Sectoriales...