Mtodologia

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES
ASIGNATURA:
METODOLOGÍA Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

PERSPECTIVA DEL TRANSPORTE COLECTIVO EN EL CORREGIMIENTO DE PEDREGAL DEL DISTRITO PANAMÁ, TENDIENTE A SU MODERNIZACIÓN.

PREPARADO POR:
JESÚS ANTONIO SAMUDIO GONZÁLEZ

PROFESORA:
LOURDES A. DE KARAMAÑITES

-AGOSTO/2010-

I CAPÍTULOMARCO REFERENCIAL

A. ANTECEDENTES AL PROBLEMA:
El problema del transporte en la Ciudad de Panamá se remonta a la época en que los militares tenían el control del país.
“El problema del transporte público nace desde aquel momento en que los militares deciden convertir en propietarios a los conductores del transporte selectivo y colectivo de pasajeros, acabando con las empresas, pequeñaspiqueras de taxis y otras de buses conocidas como Mario García, CPT y otras.” (Guillén, 2006)
Los militares, para que el transporte público colectivo no fuera manejado por grandes las familias de los años 50, 60 y 70, implementó darle este negocio a los panameños con menos recursos.
“La falta de visión, el "juega vivo" y todo tipo de artimañas no les permitió crecer y resolver aquel gran problemadel transporte. Aquellas personas que vivieron esas décadas (50, 60, 70) saben de qué estamos hablando.” (Guillén, 2006)
A medida que la población en la Ciudad de Panamá fue creciendo con la emigración de los habitantes del interior del país hacia la ciudad capital, en busca de una mejor vida, los barrios populares como Santa Ana y El Chorrillo fueron repoblándose y los habitantes fueron buscandonuevos lugares donde poder vivir.
“La comunidad de Pedregal surgió por la emigración de pobladores de otros corregimientos del distrito de Panamá, como El Chorrillo y Calidonia, beneficiados por programas habitacionales de bajo costo” (Pedregal, 2010)
El sistema de transporte colectivo en el Corregimiento de Pedregal en el Distrito de Panamá desde hace muchos años ha estado bajo el control deautobuses, llamados “DIABLOS ROJOS”, los cuales prestan un mal servicio a los usuarios de este sector.
El servicio de transporte colectivo en Pedregal está regido por la Cámara Nacional de Transporte (CANATRA), que es la máxima autoridad de gremios transportistas del país.
En el año 2000 esta cámara de transporte exigió al gobierno nacional un incremento del pasaje a nivel del Distrito de Panamá,que se unificará a 0.25 centésimos de dólar. Pero muchos fueron los que se opusieron como el Frente Panamá Soberano:
“El Frente Panamá Soberana, marchando junto al pueblo panameño, rechaza, en forma decidida y enérgica, el alza del pasaje de transporte colectivo en la ciudad de Panamá. La decisión del gobierno nacional de aumentar el pasaje a B/0.25 responde a una actitud improvisada eirresponsable. El Ministerio de Gobierno y Justicia justifica la medida sobre la base de un estudio incompleto, que ignora los problemas reales del transporte colectivo de Panamá.” (Reyes, 2001)
Muchos de los dueños de buses alegan que el negocio no es rentable para ellos, ya que tienen muchos gastos como son las reparaciones y el combustible, mencionando unas de las principales.
“Hoy en día los"privilegiados del transporte", han caído en las mismas prácticas y alegan que el negocio no es rentable; sin embargo, la mayoría invierte en buses desechados por el mercado de EU, siendo que la máxima inversión de un bus re poseído no llega a los B/.30,000.00. Si esto es así, la inversión es recuperable en menos de 18 meses. No pagan Seguro Social, riesgos profesionales, ni prestaciones laborales. Elcombustible lo paga el conductor o "palanca", pero es el propietario del vehículo el que se queja alegando que le afectó el alza del precio del combustible.” (Guillén, 2006)
Otras de las dificultades que ha tenido el transporte colectivo en el Corregimiento de Pedregal ha sido la violencia, que a medida que ha ido creciendo la población ésta ha incrementado.
En Pedregal existe un sector de...