MUSEOLOGIA

Legislación e ideas sobre el patrimonio cultural (1822-1929)

Renzo Honores
High Point University, Departamento de Historia
High Point, Abril 21, 2010
E-mail: rhonoresg@gmail.com rhonores@highpoint.edu


En los últimos años, la protección de los bienes históricos (hoy llamados ‘culturales’) se ha convertido en uno de los principales objetivos legislativos y doctrinarios en diversaspartes del globo. Las regulaciones internacionales de UNESCO, los acuerdos regionales interamericanos, así como la legislación nacional (y local) son ejemplos de esta nueva iniciativa jurídica. También en este contexto han aparecido textos especializados, revistas jurídicas y colectivos de juristas, académicos y conservacionistas. Disciplinas como ‘patrimonio cultural y Derecho’ (o la dimensionjurídica del patrimonio) y Heritage Studies o Cultural Property son ejemplos de nuevos sub-campos (o campos propiamente dichos) en los estudios legales, culturales y sociales1. Si a ello se suman las reclamaciones internacionales para la devolución de ‘bienes culturales’ considerados esenciales en la definición de historia y nación de un país podemos imaginar las repercusiones de esta disciplina2.

Eneste contexto de auge normativo y teórico es importante apreciar cómo se han ido gestado estas regulaciones históricamente. Estas normas no están aisladas de un contexto social ni tampoco de ideas y premisas conceptuales que le han dado origen El mundo de las regulaciones (lo que usualmente se conoce como el orden normativo) tiene detrás una ‘visión social’3, una serie de premisas sobre qué, paraqué y de qué foma se busca regular un determinado espacio y reglas de la vida social. También esas regulaciones reflejan los prejuicios, esterotipos y opiniones pre-concebidas de los legisladores4. Un estudio de la normativa es también una invitación para comprender el clima de ideas de la élite legal en una época.

Naturalmente un estudio de las regulaciones se ocupa de una dimension del sistemajurídico. Sabemos que el Derecho es una arena en la que intervienen diversos actores y factores sociales5. En el caso específico de las regulaciones de los bienes culturales aún resta mucho por investigar. Quedan aún pendientes un estudio de casos, la formación y gestación de los museos y el coleccionismo, la destrucción y el saqueo de estos sitios culturales y la práctica ‘real’ del Derecho.Además, lo que no deja de ser menos interesante resta investigar cómo los actores sociales utilizan, se apropian, manipulan o transforman esas reglas. En los últimos años, en el Perú esta legislación ha sido utilizada para resaltar el valor histórico de un lugar específico6. Sabemos que las regulaciones adquieren diversos sentidos en relación con la intención primigenia del legislador. Hay yaestudios sobre jurisprudencias y casos judiciales pero aún resta un estudio sistemático de estos cuerpos legales7.

Este texto está dividido en tres partes y se ocupa de la legislación peruana de los ‘bienes históricos’ promulgada entre 1822 y 1929 (aunque el énfasis principal del trabajo es la correspondiente al siglo XIX). La primera parte aborda las ‘categorías’ utilizadas para designar losbienes/objetos históricos (lo que hoy se conoce como los ‘bienes culturales’) y los mandatos que constituyen lo que puede llamarse el ‘estatuto de protección’. En la segunda parte se examina cómo esta legislación estuvo principalmente abocada a proteger los bienes prehispánicos y bajo que circunstancias surgió este marco normativo. Finalmente, la última versa sobre la la tesis del dominio eminenteaplicada a los bienes históricos. La tesis central de este trabajo es que desde el siglo XIX el legislador peruano creó un marco regulatorio para proteger los bienes inmuebles prehispánicos (llamados ‘monumentos’) concediéndoles un ‘estatuto de protección’. Este rol protector confirió al Estado, como representante de la Nación, las facultades de supervisar y vigilar el estado de estos bienes, así...