Nada De Nada

Educación con equidad,
una promesa incumplida.
Instituto de Investigación y debate sobre gobernanza
A pesar de los esfuerzos emprendidos, Chile no enfrenta aún, con las fuerzas que se merece,
la desigualdad social que se reproduce en el sistema educativo, y con ello, debilita su
posibilidad de desarrollar una buena gobernanza.
Esta ficha síntesis es una mirada transversal al cuaderno“Reforma educacional en Chile:
limitantes, desafíos y oportunidades para una ciudadanía para la gobernanza”, aquí se
evalúan los logros y desafíos que tiene la reforma a la educación en Chile. Entre los logros se
encuentran el aumento de la cobertura y la inversión, que ha significado que el presupuesto
en educación para este año fuera el más alto de toda la historia de Chile. Sin embargo, de lasopiniones recogidas hemos visto la frustración de los profesores, porque la magnitud del
cambio que significa esta política no se ha visto recompensado en las condiciones laborales.
Hemos visto también, que la práctica no se condice con la teoría del modelo constructivista y
que alumnos y docentes se ven enfrentados a un cambio cultural importante en sus modos
de relacionarse. Pero sobre todo,hemos observado, cómo el sistema educativo público
reproduce las desigualdades de nuestra sociedad, no cumple con su promesa de asenso y
genera un ambiente de desesperanza, muy poco propicio para el desarrollo de una sociedad
civil participativa y de una buena gobernanza.
Cuando llega a nosotros la idea de colaborar con el Foro Latinoamericano para la
Gobernanza, nos preguntamos cuál sería eltema más representativo, que pudiera ser una
puerta de entrada al tratamiento del problema en Chile.

La discusión sólo nos condujo a una dirección, en nuestra experiencia en la escuela en Chile
no habíamos oído hablar del concepto gobernanza, nunca aprendimos qué es ser un
ciudadano, o no lo recordábamos.

La gobernanza demanda, para su desarrollo algunas condiciones básicas. Según Mayntz(2001), estas son:
1. Un poder distribuido en la sociedad, de la mano con una sociedad y un Estado con un
carácter democrático y con voluntad para la gobernanza.

2. La disposición y administración de recursos y los mecanismos para que su utilización sea
transparente.

3. La existencia de una sociedad civil fuerte y organizada. La existencia de una sociedad civil
fuerte, enmarcada en losderechos individuales no garantiza, por si mismo, el desarrollo de la
gobernanza, sin embargo es condición de ella la igualdad ante la ley, el respeto de los
derechos compartidos, y la organización social con funciones especializadas, a fin de
representar los intereses socioeconómicos de todos, de manera autónoma con respecto de
los poderes establecidos.

4. Un fuerte compromiso cívico y unconsiderable nivel educativo. La gobernanza requiere de
la implicación de los actores sociales en los proyectos de bienestar común, ésta debe surgir
de un sistema educativo de calidad y equitativo. La escuela debe inculcar y fomentar la
conciencia cívica, la generación de ideas y la discusión. “La participación ciudadana es
característica de las democracias jóvenes y fuertes, como la españolay la italiana. En ellas, la
sociedad reclama con fundamentos, presiona, genera foros de participación y logra influir en
las decisiones del Estado” (Mayntz, 2001. PP: 4).

En América Latina, la existencia de un Estado paternalista, derivado de las carencias
económicas, la exclusión y de una cultura que lo permite, limita los espacios de discusión, y
los reduce a los grupos que no sonrepresentativos de la mayoría.

La consecución de estas condiciones para el desarrollo de la gobernanza es difícil, en nuestros
países es casi inexistente en su conjunto.

Es por ello que quisimos explorar cuál era hoy, el estado de la situación. Han pasado años
desde que fuimos a la escuela, muchas cosas han cambiado, la más paradigmática de ellas,
la reforma educacional emprendida por los...