Narcomenudeo

REFORMA PENAL EN MATERIA DE NARCOMENUDEO EN MEXICO

INTRODUCCION

La preocupación que ha desencadenado el entorno que nuestra sociedad resiente día con día, dado el crecimiento de narcóticos que se comercian y suministran especialmente a los niños, niñas y jóvenes, nos obliga a continuar en la conjunción de esfuerzos para atender a la población mexicana frente a ese fenómeno que aparte de serdelictivo, afecta a la salud. El estado psíquico y a veces físico que altera el comportamiento en ciertos seres humanos frente al impulso irreprimible por tomar un fármaco en forma continua o periódica, con graves secuelas, a veces mortales en quienes lo han experimentado, es aprovechado por los delincuentes para hacer negocio ilícito. El estudio relacionado con los parámetros de sanción endelitos contra la salud, que han sido materia constante en la labor legislativa, han tenido siempre como denominador común el combate contra la impunidad, la violencia, la corrupción y el desarticular las redes en delincuencia organizada; no obstante, los tentáculos del crimen organizado han avanzado tanto al grado de convertirse en una verdadera pesadilla, según los registros históricos.

Eseavance, en gran medida, se debe al trasiego de narcóticos por México, pues nuestro País se ha convertido en una vía para el tránsito de los cargamentos ilegales provenientes de Sudamérica. Sabemos que en cada Estado del país, aumenta la violencia, precisamente por el entramado que han logrado armar los diversos cárteles en el territorio nacional, que ahora ha hecho que nuestro país sea de consumo. Desuerte que el afán que aspira el Gobierno Mexicano, radica en retomar el control de las calles, para que los ciudadanos, en lugar de encontrarse en las rejas de sus casas y los delincuentes en la calle, aquéllos salgan, y los narcotraficantes sean encarcelados.
En efecto, por la dificultad que tiene la autoridad para aprobar fehacientemente el narcomenudeo, esta iniciativa propone la figura deagentes infiltrados, es decir, que con fines de investigación el Titular del Ministerio Público de la Federación o de las entidades federativas, con el auxilio de la policía bajo su mando, podrá autorizar a agentes federales que compren, adquieran o reciban la transmisión material de algún narcótico a efecto de lograr la detención del probable responsable del comercio o suministro de narcóticos o dela posesión con dichos fines, así como el aseguramiento correspondiente.

Esta forma especial de cooperación, debe ser utilizada por la autoridad con el fin de allegarse de pruebas que contribuyan al perfeccionamiento de la investigación, toda vez que en el ámbito internacional y específicamente en el ámbito nacional, a través de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, lainfiltración es un instrumento que ha probado su efectividad en la investigación. Otra figura que se requiere es la facultad de atracción que tendrá el Ministerio Público de la Federación, quien podrá investigar y perseguir los delitos que sobre narcomenudeo señalan estas reformas, cuando así lo determine el Procurador General de la República o en quien delegue esta atribución, pues sobre ese tópico, serásuficiente con que el Ministerio Público de la Federación solicite a la autoridad competente de la entidad federativa, le remita la investigación correspondiente.

La facultad discrecional de atracción es un medio excepcional de control legal, en el caso, a cargo del Procurador General de la República, como Representante Social de la Federación, para atraer asuntos que en un principio, no son desu competencia originaria pero que revisten interés y trascendencia.
En congruencia con la reforma realizada al artículo 195 Bis del Código Penal Federal y en concordancia a la reforma hecha a la tabla contenida en el artículo 478 de la Ley General de Salud resulta innecesario el contenido del Apéndice 1 de este ordenamiento, por tal motivo sale sobrando este ultimo.

I.- Antecedentes del...