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LA CONCESION ADMINISTRATIVA
LA CONCESION.- La concesión, es un acto administrativo discrecional al través del cual la autoridad administrativa la otorga al gobernado para dos objetos:
1) Para laexplotación de servicios públicos, o bien.
2) Para explotación de bienes del dominio público.- En ese tenor, el régimen jurídico de la concesión está integrado por el conjunto de leyes, decretos,reglamentos, acuerdos y circulares que la regulan, en diversas materias.-
Es así, que los únicos elementos subjetivos de la concesión son:
1)la autoridad concedente, que puede ser la administraciónpública, federal, estatal o municipal.
2) El concesionario que es la persona física o jurídica a quien se entrega la concesión y es el titular de la misma.
3)los usuarios únicamente en concesiones deservicio público.- Es importante recalcar que la figura de la concesión conserva características inherentes en esencia.
La concesión no se puede transferir o gravar a menos que la autoridadadministrativa lo permita, pues precisamente se otorga en mérito a las cualidades subjetivas que tomo en consideración la autoridad concedente, en caso contrario, la transmisión no surte efecto jurídicoalguno y por tanto, la concesión se extingue.
Al efecto, y a manera de esclarecer, resulta oportuno citar el artículo 31 de la Ley de Transporte Público del Estado, que establece: “Las concesiones ypermisos para explotar los servicios públicos de transporte,, así como los derechos derivados de el los son personalísimos,, intransferibles, inalienables e inembargables.. Será causa de terminación delos derechos que amparan la concesión y los permisos, la muerte de su titular”, el contrato de cesión de derechos celebrado entre particulares no tiene ningún efecto jurídico para con la administraciónpública del Estado, pues es un mero contrato privado que tiene precisamente la característica de que sólo surte sus efectos entre las partes contratantes, que no puede obligar a la autoridad,...