Negrooo
Páginas: 26 (6403 palabras)
Publicado: 18 de junio de 2012
La regionalización en Venezuela. Conceptualización de la región..., pp.pp. -8 Provincia Nº 22, julio-diciembre 2009. - 8
La regionalización en Venezuela Conceptualización de la Región. Impacto político sobre el federalismo y las autonomías provinciales
Notion of Region. Political effects on federalism and provincial autonomy
González Cruz, Fortunato José
Universidad de Los Andes,Director del CIEPROL. E-mail: cieprol@ula.ve
Recibido:2/09/09 / Aceptado: 17/09/09
Resumen
La experiencia venezolana en materia de planificación del desarrollo y ordenación del territorio pasó por una etapa exitosa con la definición de Regiones con fines de planificación del desarrollo, a las que se les dotó de mecanismos institucionales fuertes como fueron las Corporaciones Regionales deDesarrollo. Al establecerse el régimen de elección popular de gobernadores y alcaldes, no se previó el nuevo papel que tendrían estas Corporaciones en este nuevo federalismo, y terminaron por desaparecer. Habrían podido ser aprovechadas para dotar a los gobiernos estadales y municipales de entes técnicos de gran calidad para apoyar sus políticas y estrategias de desarrollo.
palabras claves:Desarrollo. Región. Corporaciones Regionales. Estados. Municipios
Abstract
The Venezuelan experience on planning and territorial management had a successful time with the definition of regions as development instrument, with strong institutional mechanisms such as the Regional Development Corporations. With the set up of popular election regime for governors and mayors, the new role of thesecorporations was not decided, as they wear off. These corporations could have been useful as technical entities for local
Provincia Nº 22, julio-diciembre 2009
González Cruz, Fortunato
and state governments supporting the design and implementation of development policies and strategies.
key words: Development, Region, Regional Corporations, States, local
government
1. IntroducciónCon el propósito de contribuir con el debate sobre los procesos de regionalización en América Latina, me propongo exponer la experiencia venezolana iniciada con gran entusiasmo en los años 60, que continuó avanzando con éxitos relativos hasta que recibe un breve impulso en 1980 para languidecer hasta la instauración del modelo autocrático en 1999.
2. El comienzo del proceso de regionalizaciónLa Junta de Gobierno instalada a raíz del derrocamiento del dictador militar, dictó el Decreto Nº 287 del 27 de junio de 1958 que creó la Comisión de Administración Pública. Es el comienzo del proceso de Reforma de la Administración Pública que tenía dos ejes fijados en el texto de dicho Decreto: Moralidad pública y capacidad técnica. Los antecedentes más inmediatos se ubican en el “Estudiopreliminar acerca de posibilidades de mejoras en la Administración Pública en Venezuela” preparado por el Dr. Herbert Emmerich de la Oficina de Administración para la Asistencia Técnica de las Naciones Unidas, de mayo de 1958. Los logros de esta Comisión fueron modestos y no presentó una propuesta coherente y global. La instauración de la democracia y la solución de ingentes problemas de desempleo ypobreza ocuparon en forma prioritaria a los gobernantes hasta que en 1969 se le dio un nuevo impulso, cuando hubo voluntad política y se colocaron en su Directorio las personas adecuadas, al frente de las cuales estuvo del Dr. Allan Brewer Carías. Es en 1969 cuando se asume la estrategia de trabajar dentro de lo que se llamó entonces “Administración para el Desarrollo”, que concibe al Estado como unente fundamental para promover el desarrollo económico y
8
Provincia Nº 22, julio-diciembre 2009
La regionalización en Venezuela. Conceptualización de la región..., pp. - 8
social por medio de la planificación.1 Entonces comenzó una estrategia coherente de regionalización. El desarrollo regional se concibió como una política dirigida a impulsar el desarrollo de las regiones más...
La regionalización en Venezuela Conceptualización de la Región. Impacto político sobre el federalismo y las autonomías provinciales
Notion of Region. Political effects on federalism and provincial autonomy
González Cruz, Fortunato José
Universidad de Los Andes,Director del CIEPROL. E-mail: cieprol@ula.ve
Recibido:2/09/09 / Aceptado: 17/09/09
Resumen
La experiencia venezolana en materia de planificación del desarrollo y ordenación del territorio pasó por una etapa exitosa con la definición de Regiones con fines de planificación del desarrollo, a las que se les dotó de mecanismos institucionales fuertes como fueron las Corporaciones Regionales deDesarrollo. Al establecerse el régimen de elección popular de gobernadores y alcaldes, no se previó el nuevo papel que tendrían estas Corporaciones en este nuevo federalismo, y terminaron por desaparecer. Habrían podido ser aprovechadas para dotar a los gobiernos estadales y municipales de entes técnicos de gran calidad para apoyar sus políticas y estrategias de desarrollo.
palabras claves:Desarrollo. Región. Corporaciones Regionales. Estados. Municipios
Abstract
The Venezuelan experience on planning and territorial management had a successful time with the definition of regions as development instrument, with strong institutional mechanisms such as the Regional Development Corporations. With the set up of popular election regime for governors and mayors, the new role of thesecorporations was not decided, as they wear off. These corporations could have been useful as technical entities for local
Provincia Nº 22, julio-diciembre 2009
González Cruz, Fortunato
and state governments supporting the design and implementation of development policies and strategies.
key words: Development, Region, Regional Corporations, States, local
government
1. IntroducciónCon el propósito de contribuir con el debate sobre los procesos de regionalización en América Latina, me propongo exponer la experiencia venezolana iniciada con gran entusiasmo en los años 60, que continuó avanzando con éxitos relativos hasta que recibe un breve impulso en 1980 para languidecer hasta la instauración del modelo autocrático en 1999.
2. El comienzo del proceso de regionalizaciónLa Junta de Gobierno instalada a raíz del derrocamiento del dictador militar, dictó el Decreto Nº 287 del 27 de junio de 1958 que creó la Comisión de Administración Pública. Es el comienzo del proceso de Reforma de la Administración Pública que tenía dos ejes fijados en el texto de dicho Decreto: Moralidad pública y capacidad técnica. Los antecedentes más inmediatos se ubican en el “Estudiopreliminar acerca de posibilidades de mejoras en la Administración Pública en Venezuela” preparado por el Dr. Herbert Emmerich de la Oficina de Administración para la Asistencia Técnica de las Naciones Unidas, de mayo de 1958. Los logros de esta Comisión fueron modestos y no presentó una propuesta coherente y global. La instauración de la democracia y la solución de ingentes problemas de desempleo ypobreza ocuparon en forma prioritaria a los gobernantes hasta que en 1969 se le dio un nuevo impulso, cuando hubo voluntad política y se colocaron en su Directorio las personas adecuadas, al frente de las cuales estuvo del Dr. Allan Brewer Carías. Es en 1969 cuando se asume la estrategia de trabajar dentro de lo que se llamó entonces “Administración para el Desarrollo”, que concibe al Estado como unente fundamental para promover el desarrollo económico y
8
Provincia Nº 22, julio-diciembre 2009
La regionalización en Venezuela. Conceptualización de la región..., pp. - 8
social por medio de la planificación.1 Entonces comenzó una estrategia coherente de regionalización. El desarrollo regional se concibió como una política dirigida a impulsar el desarrollo de las regiones más...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.