Nivel, estructura y determinantes de la tributación en venezuela:1980-2005[1]
Páginas: 33 (8071 palabras)
Publicado: 5 de abril de 2011
Nivel, Estructura y Determinantes de la Tributación en Venezuela:1980-2005[1]
Prof. José R. Ayesterán M.
Universidad de Los Andes. Mérida
I. Introducción.-
En los últimos quince años el comportamiento de las principales variables macroeconómicas no ha sido satisfactorio. El crecimiento del producto per cápita hasido casi nulo, la inflación se ha mantenido en niveles medios, el desempleo ha fluctuado por encima de la media histórica y la deuda pública nacional además de un cambio en su estructura ha visto aumentar sus cotas. En los años recientes Venezuela ha visto empeorar las condiciones de vida de sus ciudadanos y sus principales variables macroeconómicas muestran una fragilidad evidente en medio de unauge petrolero sin precedentes (Situación Venezuela, Varios, BBVA).
En efecto, el crecimiento del PIB ha exhibido un comportamiento que, en las tres décadas anteriores apenas compensa el crecimiento de la población. (García Larralde, H. 2004)
Por su parte la inflación luego de mantenerse baja por muchos años comenzó a subir desde el llamado viernes negro de 1983 hasta alcanzar un pico en elperíodo administrativo del presidente Caldera entre 1994 y 1998, para luego bajar muy lentamente, pero sin nunca dejar de estar por encima de la de nuestros principales socios comerciales (Ver gráfico Nº 1)
El desempleo a su vez, luego de alcanzar su mínimo histórico en el año 1978 subió hasta casi quince por ciento de la población económicamente activa (PEA) posteriormente de los sucesosvinculados con el llamado “viernes negro” de 1983, luego se mantuvo con oscilaciones pero siempre por debajo del diez por ciento para, a partir de la crisis financiera de comienzos de 1994, elevarse y mantenerse ininterrumpidamente por encima del diez por ciento, llegando incluso a 19,1% en enero del 2004 y a 15,5% en el mismo mes del 2005( Rodríguez, F.; Risopatrón, C. y otros, 2003).
La deudapública se ha incrementado y ha cambiado su estructura a favor de las obligaciones domésticas (Guerra, J. 2004). El acelerado y persistente crecimiento del gasto público por encima del ingreso fiscal ha generado continuos déficit que han obligado a emprender nuevos endeudamientos netos, con fuerte aumento de la deuda interna ante la dificultad de acceder al mercado internacional y a los altoscostos asociados al proceso devaluacionista, se ha optado por privilegiarla (Guerra, José, 2004; Zambrano, L. y Noguera, C. 2003).
Como consecuencia de lo anterior los niveles de vida de la población han decaído progresivamente, incluso en comparación con países vecinos. (García Larralde, H., 2004; Ruitort, M., 2002, 2003; Ortega, D. 2003).Todo lo anterior en el marco de una situación en la cuallos precios petroleros han fluctuado constantemente y donde los volúmenes, luego de un aumento durante la década anterior, se han estancado o deteriorado, generando una gran variabilidad de los ingresos fiscales petroleros en términos reales. Es de hacer notar que en los últimos años los precios del petróleo han vivido un alza sostenida, propiciando también un aumento de los ingresos fiscalesprovenientes de este sector (Situación Venezuela, varios, BBVA, y Boletín Económico Mensual, Banco Mercantil, Varios.).
Este trabajo tiene como objetivos describir las principales características de la política fiscal venezolana en los últimos quince años y explorar los determinantes de la recaudación no petrolera de la economía venezolana.
Se organiza de la siguiente manera: luego de estaintroducción, en la sección II se describen las características de la política fiscal en Venezuela que están más relacionadas con la búsqueda de los elementos que contribuyen a explicar la recaudación tributaria no petrolera. En la III se escudriña con cierto detalle la recaudación tributaria no petrolera y sus principales determinantes macroeconómicas. Posteriormente se ofrecen unas conclusiones....
Prof. José R. Ayesterán M.
Universidad de Los Andes. Mérida
I. Introducción.-
En los últimos quince años el comportamiento de las principales variables macroeconómicas no ha sido satisfactorio. El crecimiento del producto per cápita hasido casi nulo, la inflación se ha mantenido en niveles medios, el desempleo ha fluctuado por encima de la media histórica y la deuda pública nacional además de un cambio en su estructura ha visto aumentar sus cotas. En los años recientes Venezuela ha visto empeorar las condiciones de vida de sus ciudadanos y sus principales variables macroeconómicas muestran una fragilidad evidente en medio de unauge petrolero sin precedentes (Situación Venezuela, Varios, BBVA).
En efecto, el crecimiento del PIB ha exhibido un comportamiento que, en las tres décadas anteriores apenas compensa el crecimiento de la población. (García Larralde, H. 2004)
Por su parte la inflación luego de mantenerse baja por muchos años comenzó a subir desde el llamado viernes negro de 1983 hasta alcanzar un pico en elperíodo administrativo del presidente Caldera entre 1994 y 1998, para luego bajar muy lentamente, pero sin nunca dejar de estar por encima de la de nuestros principales socios comerciales (Ver gráfico Nº 1)
El desempleo a su vez, luego de alcanzar su mínimo histórico en el año 1978 subió hasta casi quince por ciento de la población económicamente activa (PEA) posteriormente de los sucesosvinculados con el llamado “viernes negro” de 1983, luego se mantuvo con oscilaciones pero siempre por debajo del diez por ciento para, a partir de la crisis financiera de comienzos de 1994, elevarse y mantenerse ininterrumpidamente por encima del diez por ciento, llegando incluso a 19,1% en enero del 2004 y a 15,5% en el mismo mes del 2005( Rodríguez, F.; Risopatrón, C. y otros, 2003).
La deudapública se ha incrementado y ha cambiado su estructura a favor de las obligaciones domésticas (Guerra, J. 2004). El acelerado y persistente crecimiento del gasto público por encima del ingreso fiscal ha generado continuos déficit que han obligado a emprender nuevos endeudamientos netos, con fuerte aumento de la deuda interna ante la dificultad de acceder al mercado internacional y a los altoscostos asociados al proceso devaluacionista, se ha optado por privilegiarla (Guerra, José, 2004; Zambrano, L. y Noguera, C. 2003).
Como consecuencia de lo anterior los niveles de vida de la población han decaído progresivamente, incluso en comparación con países vecinos. (García Larralde, H., 2004; Ruitort, M., 2002, 2003; Ortega, D. 2003).Todo lo anterior en el marco de una situación en la cuallos precios petroleros han fluctuado constantemente y donde los volúmenes, luego de un aumento durante la década anterior, se han estancado o deteriorado, generando una gran variabilidad de los ingresos fiscales petroleros en términos reales. Es de hacer notar que en los últimos años los precios del petróleo han vivido un alza sostenida, propiciando también un aumento de los ingresos fiscalesprovenientes de este sector (Situación Venezuela, varios, BBVA, y Boletín Económico Mensual, Banco Mercantil, Varios.).
Este trabajo tiene como objetivos describir las principales características de la política fiscal venezolana en los últimos quince años y explorar los determinantes de la recaudación no petrolera de la economía venezolana.
Se organiza de la siguiente manera: luego de estaintroducción, en la sección II se describen las características de la política fiscal en Venezuela que están más relacionadas con la búsqueda de los elementos que contribuyen a explicar la recaudación tributaria no petrolera. En la III se escudriña con cierto detalle la recaudación tributaria no petrolera y sus principales determinantes macroeconómicas. Posteriormente se ofrecen unas conclusiones....
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.