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TEMA: GARANTIA TRIBUTARIA.

ALUMNOS: ELIAS GUIROLA HENRIQUEZ. CJSS 040052
CARLOS ANTONIO CALDERON.
LEONIDAS ALEJANDRO RAMIREZ.
NELSON ANDRES CARTAGENA.

SAN SALVADOR, 01 DE MARZO DE 2012.
CAPITULO I
FISCALIZACION TRIBUTARIA
I.- ORGANISMO FISCALIZADOR
El control preventivo del producto de la actividad tributaria referente a la recaudación, está a cargo de un organismoestatal. La Corte de Cuentas de la República, es el organismo independiente que tiene por cargo la fiscalización de la Hacienda Pública. El Art. 128 C.P., sobre el particular, ordena: “La fiscalización de la Hacienda Pública en general y de la ejecución del Presupuesto en particular, estará a cargo de un organismo independiente del Poder Ejecutivo, que se denomina Corte de Cuentas de la República…etc.”Este organismo fiscalizador, respecto de la actividad tributaria y conforme a esa disposición constitucional, entre otras, tiene estas atribuciones relevantes: a) vigilar la recaudación, la custodia, el compromiso y la erogación de los fondos públicos; así como la liquidación de impuestos y demás contribuciones cuando la ley lo determina; b) autorizar toda salida de fondos del tesoro público, deacuerdo con el Presupuesto, intervenir preventivamente en todo acto que de manera directa o indirecta afecte al tesoro público o al patrimonio del Estado; c) vigilar, inspeccionar y glosar las cuentas de los funcionarios que manejan fondos o bienes públicos, etc.; d) fiscalizar la gestión económica de las instituciones y empresas estatales de carácter autónomo y de las entidades que se costeencon fondos del Erario o que reciban subvención del mismo, etc.

II.- EFECTOS DE LA FISCALIZACION TRIBUTARIA.
Todo acto es del conocimiento de la Corte de Cuentas de la República, en el ejercicio de sus funciones legales, que viole a su juicio alguna ley o reglamento en vigor, tiene esta, que fiscalizarlo y advertir la falta a los funcionarios que se lo han comunicado, de acuerdo a lo queordena el Art. 129 C.P., quedando el acto de que se trate en suspenso. Y, siempre de acuerdo con esta misma disposición, el Poder Ejecutivo puede ratificar el acto total o parcialmente, siempre que lo considere legal, por medio de resolución razonada tomada en Consejo de Ministros y comunicada por escrito al Presidente de la Corte. Tal resolución debe ser publicada en el Diario Oficial.
En nuestrorégimen tributario, y con carácter general, no tenemos una norma que regule algo parecido a ese procedimiento que indica la Constitución, por lo que al legislarse alguna, será necesario que ella se ajuste a este principio: sometimiento de los actos administrativos a la Corte de Cuentas de la República, cuando recaigan sobre recaudación, custodia, compromiso, erogación, liquidación de tributos,egresos, etc. Actualmente se practica esto mismo, por ejemplo, la fiscalización que verifica la Corte de Cuentas al Instituto del Seguro Social, conforme lo estipula el Art. 46 de la Ley de este organismo, pero antes de que sean las leyes especiales, como en el ejemplo, las que legislen cuidadosamente sobre tal tramite de fiscalización y efectos, deberá legislarse una norma general con aplicación alcampo tributario.

CAPITULO II
TRIBUTARIO PROCESAL
I.- INTERPRETACION DEL PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
El procedimiento tributario es el conjunto de formalidades o ritos que tienen por objeto lograr la efectividad del crédito tributario reconocido en los actos de liquidación impositiva además de reprimir los hechos tributarios punibles previstos en el Derecho sustancial.
Ramírez Cardona, autorde “El Proceso Tributario”, por su parte, define el procedimiento tributario “garantía del Estado de derecho que limita la actividad ejecutiva en la aplicación de los actos administrativos de carácter general relacionados con determinado servicio público”. 86
Este último concepto, puntualiza que el procedimiento tributario es una garantía estatal. Más, su interpretación, ha de responder a su...