normas procesales

LA ORDENACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO

Concepto (1)
Se agrupan bajo la denominación de actividad
de ordenación todas aquellas actividades
procesales que se proponen gobernar el
procedimiento, esto es, preparar, disponer y
conservar los datos que, aportados y
comprobados en la fase de instrucción, servirán
para dictar la resolución con la que debe
normalmente terminar el procedimiento(González Pérez, Comentarios, p. 1287).

Concepto (2)
Los ordenamientos jurídicos suelen regular una fase en
el procedimiento, en la que, normalmente, se lleva a
cabo la instrucción. Del concepto de ordenación se
desprende que es imposible regular una fase del
procedimiento en la que ésta tendrá lugar, porque la
ordenación, por su propia naturaleza, se verifica desde
el momento mismo en que seinicia el procedimiento
hasta que termina (González, Manual, 322).

Concepto (3)
Las normas sobre ordenación del procedimiento son
aquellas que tienen por finalidad regular la actividad de
las autoridades o funcionarios administrativos dirigida a
encauzar los distintos trámites procesales en el orden y
con la finalidad establecida por la ley, cualquiera sea la
fase del procedimiento quese trate, ya sea la de
iniciación, instrucción, terminación del procedimiento o
ejecución (Danós, Comentarios, p. 249).

Concepto (4)
Todos los actos y reglas que son tratados en
este apartado no crean relaciones jurídicas, no
afectan intereses o derechos directamente, ni
encierran declaraciones de voluntad constitutiva.
Se trata de actos de gestión documental y
declaraciones deconocimiento que crean
situaciones jurídicas de procedimiento (Morón,
Comentarios, p. 313).

Tipos de actividades de
ordenación
·Las de impulso.
·Las de dirección, y;
·Las de constancia.

Actividad de impulso (1)
Concepto:
Aquella actividad que tiende a hacer avanzar
el procedimiento a través de las diversas
fases que lo componen (González).
Actuando hacia el futuro tienden a haceravanzar el procedimiento. Ejemplo:
acumulación, queja, etc. (Morón,
Comentarios, p. 313).

Actividad de Impulso (2)
El numeral 1.3 del art. IV y el art. 145º establecen el
deber de las autoridades de dirigir e impulsar de oficio
el procedimiento.
El numeral 140.2 establece la forma de impulsar.
Practicado el acto de impulso, el procedimiento avanza,
en vista de tal actividad, pero adiferencia de lo que
ocurre en el proceso civil, el efecto preclusivo del acto
de impulso aparece atenuado en el procedimiento
administrativo (140.2 , 140.3 y 140.4).

Actividad de Dirección (1)
Concepto: aquella por la que, en vista de cierta
situación jurídica presente, se ordena en sentido
propio la utilización de un instrumento procesal
cualquiera (González, Comentarios, p. 1291).
Actospor los que la autoridad gobierna las
actuaciones de los administrados y la de otras
autoridades. Ejemplo: Notificación, intimación,
etc.). (Morón, Comentarios, p. 313).

Actividad de Dirección (2)
Clasificación:
Actos resolutorios: Deciden las cuestiones de
carácter incidental que pueden plantearse a lo largo
del procedimiento (apertura o no de un período de
prueba, acumulación o node procedimientos, etc).
Actos de comunicación: Tienen por objeto
transmitir a alguna persona algo que deba conocer o
hacérsele conocer para el mejor desarrollo del
procedimiento (comunicaciones entre órganos
administrativos y a los interesados).

Actividad de Dirección (3)
Actos de intimación: Tienen por objeto
imponer una conducta al destinatario
(que comparezca por ejemplo). Comosiempre hay una comunicación de por
medio, éstos actos se sujetan a su
régimen.

Actividad de Constancia (1)
Concepto: Cuando una situación procesal ha
transcurrido ya íntegramente, no queda por
hacer en ella, con el carácter ordenatorio que
ahora se estudia, más que conservarla de modo
que pueda conocerse y comprobarse siempre lo
que en ella aconteció (González, Comentarios,
p....