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NTP 558: Sistema de gestión preventiva: declaración de principios de política preventiva
Systéme de gestion préventive: déclaration des principes de politique préventive Prevention management system: Health & Safety Enterprise Policy. Declaration of principles Vigencia Válida ANÁLISIS Criterios legales Derogados: Redactores: Manuel Bestratén Belloví Ingeniero Industrial Miguel Angel MarrónVidal Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales CENTRO NACIONAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Vigentes: Sí Desfasados: Criterios técnicos Operativos: Sí Actualizada por NTP Observaciones

Introducción
La prevención de riesgos laborales tiene por objeto promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas adecuadas y los procedimientos necesarios.Para ello toda empresa de acuerdo con la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) y el Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP) debería desarrollar un Sistema de Prevención. Para elaborar dicho sistema deben respetarse los principios recogidos en la propia LPRL y en el RSP. También es importante tener en cuenta que en el diseño y desarrollo del sistema han de participar lostrabajadores, y que debería estar vinculado a los otros sistemas de gestión, como los de Calidad y Medio Ambiente. La integración de sistemas es conveniente por motivos de racionalización y simplificación de procedimientos y por la propia sinergia mutua que generan. Aunque la LPRL establece criterios de actuación para el diseño de sistemas preventivos no existe normalización obligatoria al respectosobre sus características. Es el empresario quien deberá configurar el propio sistema a desarrollar. Los principios que aporta la Ley 31/1995 para la definición del sistema preventivo se basan en conceptos clave, de acuerdo al siguiente esquema (ver figura 1). Figura 1 Ciclo de mejora continua del sistema preventivo AUDITORÍA
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Evaluación de la eficacia del sistema Plan de mejoras a efectuarDIAGNOSIS. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS q Identificación q Eliminación q Evaluación inicial y periódica

POLÍTICA PREVENTIVA
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Definición de principios y compromisos Asunción de la mejora continua Integración de la prevención Información, formación y participación

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EJECUCIÓN Y COORDINACIÓN Implantación de procedimientos Coordinación interdepartamentalCoordinación interempresas

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PLANIFICACIÓN Priorización de medidas preventivas Información y formación de los trabajadores Control de riesgos existentes Control de cambios previsibles Control de sucesos previsibles

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ORGANIZACIÓN Funciones y responsabilidades Serv. de Prevención/Trabajador designado Delegados de Prevención Comité de Seguridad y Salud Grupos de trabajo /Reuniones

La identificación de riesgos y la subsiguiente evaluación de los riesgos que no han podido ser eliminados, ya sea inicialmente o cuando se generen cambios en las condiciones de trabajo, son las actividades centrales del sistema, a partir de las cuales se establecerá la planificación preventiva para el control de los riesgos (art. 16 LPRL). Esta evaluación debe quedar debidamentedocumentada a los efectos establecidos en el artículo 23 de la LPRL, que establece la documentación que ha de elaborarse. La metodología de evaluación que se aplique habrá de permitir clasificar los riesgos en función de estándares establecidos para así poder priorizar medidas para su eliminación o reducción.

Una vez realizada la evaluación y detección de las necesidades de la empresa con suspuntos fuertes y débiles, ésta habría de definir su política preventiva, objeto de estudio en esta NTP y que será desarrollada más adelante. La organización de la actividad preventiva consiste en establecer los recursos humanos y materiales necesarios, incluidos los financieros, y los procedimientos correspondientes para poder desarrollar la citada política, a fin de que todos los miembros de la...