NOTAS CRITICAS PARA UNA TEORIA DE LA BUROCRACIA ESTATAL1
Oscar Oszlak
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El dinamismo que muestra la evolución de la burocracia estatal en América Latina y la complejidad de las vinculaciones queestablece con la sociedad civil contrastan marcadamente con la virtual inexistencia de estudios que intenten abordar estos problemas con alguna pretensión teórica. Este fenómeno no se restringeúnicamente a la región. Aun hoy -se afirma en un libro recientemente publicado en los Estados Unidos- no existe un solo estudio que rastree y explique la expansión burocrática de un departamento o agenciagubernamental de alguna envergadura (Warwick, 1975, Pág. 3, su énfasis). Si este juicio refleja verdaderamente el estado del conocimiento en materia de organizaciones estatales aisladas, más precarioresulta entonces el existente al nivel del conjunto de la burocracia estatal. Por cierto, existe una multitud de trabajos sobre todo estudios de caso- que han tratado variados aspectos del aparatoestatal en países con muy diferentes modos de organización social y estadios de desarrollo de sus economías. Pero, en general, estos han sido pobres sucedáneos del tipo de estudio teóricamente orientadosque debiera prestar sistemática atención a los rasgos distintivos de la burocracia estatal, efectuando serios esfuerzos de conceptualización a partir de los casos de estudio que registra la literaturasobre administración pública.3 Sería válido preguntarse, sin embargo, cuál es el valor de encarar investigaciones que definan como unidad de análisis a la burocracia estatal de los paíseslatinoamericanos. Una respuesta obvia sería que, como cualquier otra empresa intelectual, esta clase de estudios se justifica por su potencial contribución al mejor conocimiento del papel, desempeño e impactosdel aparato administrativo y productivo del Estado.4 Si bien en última instancia este objetivo está implícito en los intereses que alientan el presente trabajo, son otras las razones que nos llevan... [continua]

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(2011, 09). Notas Criticas Para Una Teoria De La Burocracia Estatal1. BuenasTareas.com. Recuperado 09, 2011, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Notas-Criticas-Para-Una-Teoria-De/2731603.html

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