Notas de administrativo

Tema9 Administrativo: competencia y técnicas de distribución funcional

Asignación de competencias:

Competencia: conjunto funciones que det. Ente/órgano. Ejerce sobre det. Materia. Son atribuidas por el OJ.
Entes pol. Primarios (estado, CCAA EELL…) tienen compet versadas sobre dif. Mat.

Dentro de cada ente se distribuye el ej de las funciones que corresp a la compet asumida entre losdif órganos dándole potestades concretas para la gestión de los citados intereses o mat encomendadas.
Punto de vista subj ( competencia = titularidad de un conj de intereses y potestades ejercitables sobre mat. Intransmisible e irrenunciable.

Modalidades de distribución de competencias:

Criterios distributivos: c. territorial: sobre det. Territorioc. material: en función de la mat ejercida

c. jerárquica: en función de distrib. Piramidal de las dif potestades publicas sobre una mat encomendada en su conj a un departamento.

En función de la titularidad compartida o no de las competencias sobre una materia:

Exclusivas: sobre una mat a un ente con exclusión del resto.Compartida: sobre una mat a varios entes.

Indistinta: una Det. potestad sobre una mat puedes ejercerla uno o mas entes.

Conjunta: uno o mas entes misma potestad sobre materia en mismo proced. admin.

Sucesiva: dos o más entes deciden ejercer potestad pero la posib esta escalonada en tmp

Coincidente: dos o más órganos/entes actúan sobre el Ej. de det act cadauno en sus funciones autónoma e independientemente.

Traslaciones competenciales (titularidad y Ej.)

Entes políticos primarios = órganos.

Transferencia o reasignación competencial: mediante norma modif norma previa atributiva o asignando titularidad a otro órgano.(TRANSMITE TITULARIDAD

Entes políticos primarios: - Estado y CCAA 150.2(LO de transferencia o delegación.)
- EELL reasignación al det la competencias por la legis local y sectorial y de las CCAA
Respecto a materias que afecten a su círculo de intereses.

Entre órganos:

Delegación: para asuntos concretos. El delegante mantiene titularidad.
Entes: se da poco o nada.-estado( cc.aa en virtud del 150.1 (leyes marco) 150.2 (LO de delegación)
-estado/ccaa:( EELL regulada en LBRL
-entes pol. primarios(entes instrumentales LOFAGE d.adici.13ª
-entes pol. Primarios( corporaciones de dº pub!

Delegación Inter orgánica (órganos): no es necesaria la relación de jerarquía en la delegación pero suele operar en sentido descendente. LRJPAC art.13 y…
-Sujetos: delegante ydelegado: al que le transfieren el ej de la competencia no el titulo.
-En el ámbito de la admin. gral del estado pueden delegar:
• presi del gob a vicepresi y ministros
• ministros a secre de estado dependientes de ellos, de deleg del gob en CCAA y de org directivos del ministerio.
1. Pueden delegar funciones admin del C. de ministros en las comisiones delegadas del gob.
-Enel ámbito de la admin local:
Alcalde: Ej. de sus atribuciones, salvo convocar o presidir sesiones del pleno y de junta del gob local….
Pleno: al alcalde y a la junta de gob local….
-motivación: circunstancias técnicas, económicas, sociales, jurídicas o territ .
Asuntos rela con. Jefat estado,presid gob nación,
Cortes generales,
Presi de consejos de gob de CCAA
y asambleas legis de CCAA
-Materias:...