Novaro Palermo Historia Argentina Cap 3

LA DICTADURA MILITAR (1976-1983)
Del golpe de Estado a la restauración democrática

III. EL EXTRAVÍO DE LA OPORTUNIDAD
REFUNDACIONAL
Marcos Novaro
Vicente Palermo
"Así como marzo de 1976 constituyó un punto de inflexión histórica
que termina con una etapa política, en la cual se asume con plenitud el
combate contra el terrorismo subversivo, julio de 1978 constituye un
nuevo punto de inflexión enel que, terminado el combate armado, debemos enfatizar la construcción de los fundamentos de la nueva sociedad
argentina."
Discurso de RAMÓN AGOSTI en la cena de camaradería de las
Fuerzas Armadas, La Nación, 8 de julio de 1978.
"La Argentina está en orden. Por ese orden se ha pagado el alto,
altísimo precio de una guerra (...] De lo que se trata ahora es de clausurar por todos los medios untiempo de guerra."
Editorial de La Nación, 19 de septiembre de 1979.

1. El país en orden

PAIDÓS
Buenos Aires • Barcelona •
México

La excepcionalidad inicial, signada por la "lucha antisubversiva", tocaba a
su fin. La remoción del desgobierno y la corrupción que habían motivado la
intervención militar ante la opinión pública era más aparente que real pero, por
el momento, igualmente efectiva. Estoslogros debían abrir, según los planes
de la cúpula castrense y de la élite civil que entusiastamente la acompañaba, un
tiempo caracterizado no por el "restablecimiento de la normalidad", sino por
una excepcionalidad de características completamente nuevas. Ganada la
"guerra", se cerraba la "etapa ordenancista" y se daba inicio a la etapa de funda-

ción de la nueva república, sobre basesinstitucionales y económicas renovadas.
A mediados de 1978, los jefes procesistas pudieron anunciar que la guerrilla
estaba derrotada (hablando en verdad de algo ocurrido antes del golpe), confiando plenamente en su capacidad de terminar de barrer a los agentes "no
militares" de la subversión. La represión había desarticulado, aparentemente,
toda forma de resistencia. Mientras que, en 1977, los medioshabían registrado
alrededor de cien conflictos gremiales, algunos de ellos de cierta importancia y
repercusión pública, en los doce meses siguientes sumaron sólo cuarenta. Si
bien el programa económico era motivo de algunas preocupaciones, éstas no
eran demasiado graves: la inflación no cedía, pero se había registrado una cierta
recuperación del nivel de actividad durante 1977, y se habían idoincrementando
las reservas en manos del tesoro (llegarían a 10.000 millones de dólares en
1979). La mala imagen del país y de su gobierno en el exterior parecía una
cuestión controlable. Se preveía que las presiones internacionales por las
violaciones a los derechos humanos irían cediendo a medida que se
concluyera con la "limpieza" de los "elementos subversivos", tanto porque se
completaría laeliminación de los promotores internos de las denuncias (y, por
qué no, también de algunos de los que actuaban desde el exterior), como
porque ellas quedarían en el olvido al inaugurarse la nueva era de paz y
prosperidad.1 Por lo demás, esa mala imagen era, al menos en parte,
compensada por el reconocimiento y las expectativas que despertaba la
política de reformas de mercado que estaba implementandoMartínez de Hoz
en el establishment político y económico de los Estados Unidos y Europa. En
el plano interno, la "campaña antiargentina", evocada peyorativamente
durante un tiempo en los medios de comunicación y en la calle, era sepultada
por los festejos mundialistas y el clima de "comunión entre pueblo y
gobierno" que se prolongó en los meses que siguieron a la obtención del
título.
En virtud de todoello, durante la segunda mitad de 1978, el Proceso gozaría
de un consenso sensiblemente más activo y, por lo menos, tan extendido
como el que había merecido el golpe dos años antes. Ello le abría un amplio
margen de maniobra para instrumentar sus planes de largo aliento, y en
particular su aspiración de poner las bases de un nuevo régimen político y de
una era de viabilidad institucional. Sin...